作者：白晶晶

　　讓個稅更加個性化，在稅收政策上體現對家庭養育的支持，這個可以有。

　　據媒體了解，今年兩會期間，全國婦聯將提交《關于完善個人所得稅制度減輕家庭養育負擔 促進新的生育政策落地的建議》，建議將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，進一步優化完善子女教育專項附加扣除制度，充分發揮稅收對于促進新生育政策落地的積極作用。

　　說起個稅，無疑是“打工人”最關心的話題。時間進入3月，2021年度個稅匯算正式開始。收到退稅的小伙伴，如同拿到年終獎一樣驚喜，還有人留言點贊，“美好的3月從退稅開始。”對婚育家庭來說，如果育兒開支能享受更多減稅優惠，相當于每年都收獲“3月驚喜”。

　　不過，這也算不上“意外驚喜”。2021年9月，國務院印發的《中國婦女發展綱要和中國兒童發展綱要（2021-2030）》就已提出，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除。近兩年，兩會也有代表委員就這一問題建言獻策，提出稅收政策要體現對家庭養育的關懷。

　　從時間上看，個稅專項附加扣除政策落地已有兩年多，不少稅費優惠實實在在落入納稅人的口袋。特別是拖家帶口的中青年群體，扣除項目帶來了真實的獲得感。

　　此前，“子女教育”作為6項專項附加扣除項目之一，主要內容是納稅人的子女接受學前教育(年滿3歲)和全日制學歷教育的相關支出，按照每個子女每月1000元的標準定額扣除。從政策惠及群體來看，并未覆蓋0-3歲嬰幼兒。

　　正如一位網友所言，“誰說養3歲以下的孩子不用花錢？也很貴！”此言不虛，新生兒離不開父母的陪伴。對很多家庭來說，如果沒有老人幫襯，夫妻一方就要告別職場，扛起全職爸媽的重任，這種狀態甚至要持續到孩子入托，這也意味著家庭總收入的銳減。

　　另外，隨著三孩政策的落地，有些家庭喜迎新成員、重走育兒路。對他們來說，多個孩子也不是多套碗筷那么簡單。每月購買奶粉、營養補充劑、生活用品，另雇育兒嫂……這些開支都不容小覷。

　　今年春節期間，為深入了解3歲以下嬰幼兒養育成本，浙江省衛生健康委婦幼處制作了《浙江省3歲以下嬰幼兒養育成本調查問卷》，發放“問卷星鏈接”開展調查。值得注意的是，問卷提出“假設政府每個月給生二孩/三孩補貼1000元（自出生后至3歲），您是否愿意生育二孩/三孩？”照此推算，3歲以下嬰幼兒的育兒成本，至少在每月千元左右，甚至更高。

　　綜上所述，適時修改《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除”的條款增設其中，具有現實迫切性。

　　有人認為，比起稅收優惠，發現金補貼更實惠。近年來，四川攀枝花、甘肅臨澤等地區有過先行先試。不過，領取補貼要求有當地戶籍，如果地點切換到人口大省，地方財政顯然很難如此“大手筆”。與之對比，稅收調整更具普惠性，也能“零門檻”惠及全國婚育家庭。

　　構建生育友好型社會，需要釋放政策紅利給家庭兜底。眾所周知，個稅不僅用于調節收入分配，也肩負著促進社會公平的功能。進入“三孩”時代，激活生育意愿，稅收政策理應作出積極回應，讓民眾從生育中感受到實惠。

　　希望有關方面調研落實，呼應現實關切，為個稅專項附加扣除政策“打補丁”。針對不同家庭架構設置不同減稅比例、對多子女家庭給予優惠、對單親家庭給予傾斜，方能切實保障稅負公平，真正減輕家庭生育、養育、教育負擔，合力破解“生不起、養不起”難題。（白晶晶）