日前，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設下發(fā)“任務書”。

　　當前，作為我國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大部署的重點之一，數(shù)字政府建設已經(jīng)從探索階段轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展階段，應用場景不斷豐富，技術水平不斷提升。

　　數(shù)字政府體現(xiàn)在政府政務、城市管理的方方面面，在部門業(yè)務協(xié)同、資源集中共享、模式創(chuàng)新、安全保障方面，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

　　首先，目前政府多個部門已經(jīng)開始了數(shù)字化建設，比如交通、醫(yī)療、社保、政務、疫情防治等，但部門之間一體化的協(xié)同業(yè)務模式尚未建立起來，統(tǒng)籌調(diào)度機制仍待完善。同時，城市之間的數(shù)字業(yè)務也相對獨立，頂層設計、技術框架、管理流程和模式未形成統(tǒng)一標準，對于跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨部門的業(yè)務問題，缺乏有效、便捷的解決方案。

　　其次，數(shù)字政府建設和管理，是以數(shù)據(jù)集中和共享為前提的，雖然目前住建、醫(yī)療、治安、教育、交通、環(huán)保等各個部門都形成了自身的數(shù)據(jù)庫并進行相應的數(shù)字化管理，但是各個部門之間的數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，使得數(shù)據(jù)的關聯(lián)、匹配難度大，無法發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價值。另一方面，各部門之間的數(shù)據(jù)共享、溝通能力有待提升，公共部門數(shù)據(jù)在實際場景的應用深度和廣度仍需挖掘。

　　最后，數(shù)字政府在提供便捷、智慧高效服務的同時，在數(shù)字基礎設施、信息數(shù)據(jù)傳輸、智能分析決策等環(huán)節(jié)的風險和安全問題也日益凸顯。基礎設施的集中開放，大量終端的接入，多源數(shù)據(jù)分析等，增加了數(shù)據(jù)泄露、信息丟失等風險。

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設的基礎要素。作為公共服務及管理部門，政府應提升政務數(shù)據(jù)公共服務屬性，促進數(shù)據(jù)紅利的充分釋放。

　　一方面，政府需要解決數(shù)據(jù)“匯集難、共享難”的問題，做好數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標準，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)供需一本賬，提升數(shù)據(jù)管理和應用能力；另一方面，應從頂層設計和制度規(guī)劃方面，確立數(shù)字化管理過程的行為準則，始終要保障數(shù)據(jù)安全，利用制度和技術雙重手段，建立事前預防、事中監(jiān)督和事后處理的全流程高效監(jiān)管制度。

　　值得重視的是，應用場景多元化仍舊是數(shù)字政府建設的重要趨勢。因此，多部門的串聯(lián)，多區(qū)域、多主體的協(xié)調(diào)，仍需要進一步確立權責，從而為民眾提供便捷、高效和透明的服務。

　　（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任）

　　盤和林 來源：中國青年報