推進農村供水安全高質量發展
【專家點評】
作者:李貴寶(中國水利學會正高級工程師)
飲水安全是人民生活的一條底線。習近平總書記始終關心農村供水問題。今年5月,中辦、國辦印發《鄉村建設行動實施方案》,指出“穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變”。黨的十八大以來,按照黨和國家部署,水利部加大資金投入,多措并舉,全力解決人民群眾飲水安全問題。
加大投入,加快建設。水利部會同國家發改委、財政部安排農村供水工程建設中央補助資金1309億元,對中西部地區采取差異化支持政策;會同原國務院扶貧辦,將農村供水工程建設項目納入脫貧攻堅項目庫,優先支持貧困地區農村飲水安全工程建設,提升農村供水保障水平。十年來,各地共投入4075億元,累計解決了2.81億農村人口飲水安全問題,提升了3.1億農村人口供水保障水平。
突出水質,保障安全。水利部指導督促地方通過優先利用南水北調受水區、大中型水庫和引調水等骨干水源作為農村供水水源,推進優質水源置換、配套水廠建設和供水管網延伸覆蓋,實現城鄉居民同水源、同標準、同質量、同服務;推動地方以村為單元,逐村逐工程進行水質檢測和排查,編制氟超標和苦咸水改水工程實施方案。
健全機制,長效運行。水利部指導督促各地健全落實農村供水管理縣級人民政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任、供水單位具體運行管理等“三個責任”,并設立12314監督舉報平臺,及時發現和解決群眾飲水問題,堅決守住農村飲水安全底線。推進農村供水工程信息化建設和智慧化應用,一半左右的千噸萬人供水工程設置了自動化監控系統或視頻安防監視系統。
經過多年持續推進,截至2021年底,全國共建成農村供水工程827萬處,農村自來水普及率達84%。廣大農民用上自來水后,切實感受到了黨和政府的溫暖,幸福感、安全感顯著增強。有村民形象地說:“水桶失業了,扁擔下崗了,龍頭到崗了。”這種實實在在的獲得感,正是十年來我國農村供水保障程度顯著提升的鮮活注解。
農村供水是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,是全面推進鄉村振興的重要保障。在“十四五”乃至更長時期內,要持續實施農村供水保障工程。
鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果。持續做好農村飲水安全排查監測,健全問題快速發現和響應機制,及時開展維修養護,鞏固好已建農村供水工程成果,確保問題動態清零。
加快規模化建設改造。以穩定水源為基礎,實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造,加快補齊供水設施短板,有條件的地區推進城鄉供水一體化,推進農村供水高質量發展。
推進規范化管理管護。健全落實農村供水管理責任體系和管水人員隊伍,確保有人手管;健全完善水質保障、安全生產、應急管理等規范化管理制度,確保有制度管;健全良性水價機制,強化水費收繳,輔以財政補助,確保有資金管。
(項目團隊:光明日報記者 王美瑩、陳晨、宋喜群、王冰雅、耿建擴、陳元秋、蘇雁、劉已粲、高平、趙嘉偉、王斯敏 光明日報通訊員 盧增暉、魏婷)
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