11月6日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)部級(jí)高級(jí)別會(huì)議通過(guò)《武漢宣言》，這是此次締約方大會(huì)最重要的成果之一。該宣言提出12項(xiàng)行動(dòng)，呼吁各方以實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理的可持續(xù)利用。

　　《濕地公約》科技委員會(huì)主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春表示，這一宣言是面向未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)，值得注意的是，我國(guó)濕地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，以及天人合一、道法自然的生態(tài)文明理念，在宣言里得到充分體現(xiàn)。

　　《濕地公約》生效的51年，盡管目前已指定2466個(gè)國(guó)際重要濕地，認(rèn)定了43個(gè)濕地城市，發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議，但自然濕地仍然減少了35%。在雷光春看來(lái)，全球濕地保護(hù)的難點(diǎn)在于處理人與濕地之間的關(guān)系。

　　雷光春介紹，在我國(guó)，濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容，無(wú)論是專(zhuān)門(mén)的立法，還是納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都形成了中國(guó)的特色成果。宣言首先“鼓勵(lì)締約方將濕地納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及其他國(guó)家計(jì)劃”。“沒(méi)有那么多國(guó)家可以做到這樣。大家知道濕地很重要，但不是每個(gè)國(guó)家都能把濕地保護(hù)納入到國(guó)家規(guī)劃中。”雷光春說(shuō)，172個(gè)締約方經(jīng)幾輪磋商后，才就此項(xiàng)最終達(dá)成了共識(shí)。

　　武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)、教授秦天寶說(shuō)，濕地保護(hù)離不開(kāi)水的保護(hù)、土地的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)保護(hù)。宣言也指出，“加強(qiáng)濕地水污染防治，發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施流域綜合管理，促進(jìn)可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以減少濕地污染”。

　　在秦天寶看來(lái)，濕地的保護(hù)修復(fù)需要融入氣候變化等公眾更關(guān)注的議題里，比如，濕地具有重要的碳匯功能，在“雙碳”目標(biāo)下扮演著不可或缺的角色。

　　“2021年是國(guó)際《濕地公約》簽署50周年，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，怎樣通過(guò)大會(huì)確定未來(lái)50年全球濕地保護(hù)發(fā)展的方向，是我們當(dāng)時(shí)考慮的重點(diǎn)。”雷光春說(shuō)，《武漢宣言》從12個(gè)方面提出的工作，都是《濕地公約》簽署50年來(lái)被證明非常有效的舉措。

　　未來(lái)50年，要有新的機(jī)制、新的路徑實(shí)現(xiàn)濕地的有效保護(hù)，尤其要倡導(dǎo)“零損失”等一系列關(guān)鍵指標(biāo)，倡導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，倡導(dǎo)建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保社會(huì)各方能夠平等分享濕地保護(hù)的成果。

　　今年是我國(guó)加入國(guó)際《濕地公約》30年，我國(guó)濕地面積達(dá)到5635萬(wàn)公頃，擁有湖北武漢、安徽合肥等13個(gè)國(guó)際濕地城市，數(shù)量居世界首位。今年6月1日開(kāi)始實(shí)施的濕地保護(hù)法，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白。黨的二十大也明確提出，“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”。

　　這是大會(huì)首次在中國(guó)舉辦。雷光春深度參與了大會(huì)的組織、籌備、磋商等工作。他記得，早在2018年前，中國(guó)提出要在武漢設(shè)置主會(huì)場(chǎng)的方案時(shí)，就讓公約秘書(shū)處眼前一亮。

　　“武漢是同濕地融為一體的特大城市，濕地資源稟賦優(yōu)越，保護(hù)措施有力，高校學(xué)生、公益組織、志愿者也很多。就整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言，在中國(guó)開(kāi)這樣一個(gè)締約方大會(huì)，對(duì)于今后推動(dòng)全球濕地保護(hù)會(huì)起到重要的作用。”雷光春說(shuō)。

　　未來(lái)，中國(guó)將陸續(xù)設(shè)立一批國(guó)家公園，約占陸域國(guó)土面積的10%。《濕地公約》秘書(shū)長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴女士高度評(píng)價(jià)中國(guó)在拯救和恢復(fù)全球濕地生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用。她表示，中國(guó)用一系列生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，讓其他締約方看到了濕地保護(hù)在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、改善人居環(huán)境方面起到的積極作用。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝