“留不住本地青年也引不來外地人才，村里‘老農民’也多走傳統的‘汗水農業’路子。”2021年6月，90后團干部婁正雨被選派至安徽省滁州市來安縣仰山村。駐村以來，她最深刻的感受是“鄉村不缺資源，缺青年農業人才”。

　　近些年，各地在探索引導鄉賢返鄉、挖掘鄉土人才、培育新型職業農民和建設涉農青年干部隊伍等方面取得了一定成效。共青團中央也將鄉村振興青年人才開發行動列入《共青團做好新時代青年人才培養工作的行動計劃》，著力培育鄉村振興青年人才。但總體上看，我國鄉村人才特別是青年人才較為缺乏，距離全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的需求差距較大。

　　“加快建設農業強國，關鍵在于解農業人才之‘渴’。”今年全國兩會，全國政協委員、共青團中央統戰部部長、全國青聯秘書長劉愛平提交了一份《關于培養造就建設農業強國的青年人才生力軍的提案》，她認為，要實現“汗水農業”向現代化農業的轉變，必須持續提升農業農村對青年的吸引力，完善涉農青年人才教育培養體系，培養和造就一支懂農業、愛農村、為農民的鄉村振興青年人才生力軍，為農業農村現代化建設貢獻青春力量。

　　提升農業農村對青年人的吸引力

　　“農村對青年的吸引力不能只是‘鄉愁’，更要有健全的產業鏈、良好的職業發展前景等硬性吸引力。”劉愛平告訴中青報·中青網記者，由于農村缺少規模化、集群化產業支撐，以及激勵機制、流動機制不靈活等原因，回農村、干農業仍不是大多數青年的選擇。

　　對此，浙江省寧波市北侖區農業農村局產業科相關負責人表示，“近些年，我們不斷加大引育‘農創客’力度，從農業種植、研究和數字農業推進等方面全方位發力，但仍然很難吸引青年在農業領域創業就業。”

　　南京農業大學經濟管理學院副教授、金善寶農業現代化發展研究院研究員李天祥分析，務農常被貼上“沒出息”的標簽，加上鄉村物質、精神生活相對匱乏，農業見效慢、回報低等原因，許多涉農專業學生對鄉村工作缺少興趣、缺乏信心。

　　劉愛平表示，農村基礎教育、職業教育、高等教育的許多制度設計，都是努力把農村優秀人才往城市、工業輸送，弱化了青年人才返鄉入鄉導向。她建議參照教育類院校免費定向師范生的做法，在農業高等院校以及綜合類院校設立相關項目，免費定向培養農業農村急需的專業技術人才。

　　“完善人才服務鄉村激勵機制也尤為重要。”劉愛平建議，要優化青年人才在農業農村領域干事創業環境，在項目審批、信貸發放、土地使用等方面給予優惠政策，將高素質農民納入人才評價體系，不斷增強農業青年人才的職業認同感和榮譽感。

　　完善涉農青年教育培養體系

　　“當前鄉村青年人才匱乏，深層次的問題在于沒有建立完善的農村人才教育培養體制。”劉愛平表示，我國農民受教育程度相對較低、育才用才機制與現代農業發展方向融合不緊密等因素阻礙了農業現代化發展。據相關數據統計，2020年全國農林牧漁業就業人員中初中及以下學歷的占比高達92.7%，“這遠高于同期美國、德國、法國等國的數據。”

　　95后姑娘陳星遙的返鄉創業經歷更直觀地展示了現代化農業知識對農業發展的重要作用。2019年，陳星遙留學歸來后，響應當地黨委和共青團組織“鄉賢回歸，助力鄉村振興”的號召，帶著先進的數字農業技術回到家鄉浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮源塘村創業，建成數字化生態蜂業體系，將單人養殖上限從50桶蜂擴充為200桶，讓村民更大程度享受到了數字農業紅利。

　　李天祥表示，近年來，農業農村已廣泛引進物聯網、大數據等現代化技術與現代管理理念，但現有的一些農業職業教育課程仍是重農業理論研究、輕農業實踐操作，存在部分教學過程與現代化農業生產脫節的情況。

　　“農業職業教育要與鄉村振興同頻發展，與農業產業、農村治理等一體設計、一并推進。”劉愛平建議，加大對涉農職業教育支持力度，補齊縣域職業教育學校和技能培訓機構短板，糾正不適應現代鄉村發展建設要求的課程和專業設置，及時更新現代農藝、現代畜牧、鄉村規劃建設等課程和教材。

　　“實現在地農民的現代化也同樣重要。”貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣委副書記、縣長徐勃告訴記者，榕江縣更加關注以農民為主體的“人的振興”。

　　對已奮斗在“三農”一線的職業農民群體，劉愛平認為應著力將其培育成鄉村振興帶頭人，建議在農業企業、農民合作社、農業生產一線開展電商、直播等技能培訓，通過舉辦農業行業職業技能大賽等活動，搭建青年農民交流思想、切磋技藝的舞臺，形成人才培養與現代農業、數字農業、休閑農業等新業態發展互相促進的良性循環。

　　培育專業化涉農青年干部隊伍

　　“村干部擅長和老百姓打交道，但在工作經驗上缺乏創新，尤其是服務在村青年方面，這恰恰是我們年輕干部的優勢。”婁正雨坦言，駐村以來，為克服基層工作“本領恐慌”，她通過走訪農戶等方式了解村特色產業發展情況，幫助引進經濟效益更高的桃樹品種，借助電商直播打造桃品牌，重新打造了仰山村青年志愿服務隊，“村子更有活力，才能吸引更多年輕人回鄉。”

　　隨著鄉村振興的全面推進，像婁正雨一樣的青年干部紛紛奔赴農村一線。“培育一支專業化涉農青年干部隊伍顯得尤為重要。”劉愛平建議，加強對農村“兩委”干部學歷提升和技能培訓，加大“第一書記”等選拔配備力度，有針對性地向農業產業發展重點村派駐農業專家學者，夯實基層青年工作力量。

　　2019年年底，浙江省金華市義烏市創新探索農村青年干部培育工作，實施“一村一青年委員”計劃，即不設戶籍、專業、性別、職業限制，面向全國招募青年致富帶頭人、返（在）鄉創業青年、優秀大學生、退役軍人等到農村工作，實現每一個村、社至少有1名35周歲以下青年進“兩委”班子并兼任團組織書記。

　　“537個村（社區）共選舉產生青年委員685名，2956名優秀青年納入青年委員預備人選庫。”團義烏市委書記傅鳳麗介紹，愿意回鄉、在鄉、來鄉干事創業的青年群體龐大、熱情高漲、本領過硬，關鍵在于如何打通青年力量回農村通道。

　　對于如何補充、培育農村青年工作力量，劉愛平建議，安排選調生到重點村服務歷練，引導在讀大學生、應屆畢業生選報協理員職位，提早了解農業發展情況、堅定服務志愿；機制層面，創新打通派駐人員進入村級黨組織、村民委員會、集體經濟組織的路徑機制，盡可能讓人才留下來，發揮更大作用。

　　中青報·中青網記者 王姍姍 來源：中國青年報