作者：金文成（農業農村部農研中心主任、研究員）

　　20年來，浙江深入實施“千村示范、萬村整治”工程，以村莊整治和建設為突破口，逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業和工業整體聯動的發展格局，成為推動中國式現代化在“三農”領域的成功實踐和典型樣板。近日，中央財經委員會辦公室、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、國家發展和改革委員會聯合印發《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》，提出結合實際創造性推廣“千萬工程”經驗。把“千萬工程”經驗做法創造性轉化到“三農”工作實踐中，推動農業農村現代化取得實實在在的成效，要著力在以下方面下功夫。

　　一要優環境。學習借鑒“千萬工程”經驗，要從農民群眾看得見摸得著的最急迫最現實的人居環境改善入手，深化提升農村生活垃圾、污水、廁所治理成果，促進環境提質。抓好農村戶廁問題摸排整改，加強廁所改造技術指導服務，加快研發示范寒旱地區改廁產品。推動農村生活污水處理與衛生廁所改造、供水體系建設相銜接，著力治理鄉鎮政府駐地、中心村等重點村莊污水，進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設。鼓勵設計下鄉，引導規劃、建筑、園林、藝術設計、文化策劃等方面的設計師、優秀團隊下鄉，發揮好鄉村能工巧匠的作用，把鄉村規劃設計水平提升上去，促進鄉村風貌提優。同時，廣泛聽取農民意見建議，充分尊重農民想法和主張，使設計出來的產品切合鄉村生產生活實際需要，體現鄉土風貌和人文特色。

　　二要抓基礎。學習借鑒“千萬工程”經驗，要狠抓“硬件”建設，要拿出真金白銀投入，推進縣城基礎設施向鄉村覆蓋，加快城鄉融合提速。推動市政供水供氣供熱管網向城郊鄉村及規模較大鎮延伸，推進縣鄉村（戶）道路連通、城鄉客運一體化，建設以城帶鄉的污水垃圾收集處理系統，建立城鄉統一的基礎設施管護運營機制。加快完善便捷高效、普惠公平的農村公路網絡，推進農村道路建設更多向進村入戶傾斜。持續完善農村物流體系，深入推進農村客貨郵融合發展，加快推進冷鏈物流高質量發展，強化農村供水保障，著力提升數字鄉村建設水平。

　　三要強服務。學習借鑒“千萬工程”經驗，要錨定讓廣大農民群眾逐步過上現代生活的目標，推進基本公共服務均等化。完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的醫養結合農村養老服務體系，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務，因地制宜建設鄉鎮區域養老服務中心，在解決農村養老問題上取得實質性進展。因地制宜合理配置鄉村兩級醫療衛生資源，推進緊密型縣域醫共體建設，讓農民就近享受更多優質醫療服務。培養壯大鄉村醫生隊伍，分類解決鄉村醫生養老和醫療保障問題。發展城鄉教育聯合體，逐步縮小城鄉師資差距，補齊農村教育數字化短板。

　　四要興產業。學習借鑒“千萬工程”經驗，最關鍵的是要扭住產業發展這個牛鼻子，大力發展鄉村產業和新型農村集體經濟，壯大縣域富民產業，促進產業提效。要做好“土特產”文章，充分挖掘農業農村特色資源，開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，因地制宜，突出特色，以優美的生態環境、便捷的營商環境、成熟的政策環境，吸引人才、技術、資本、管理等現代要素有序流向農村，培育“美麗鄉村+”農業、旅游、文化、體育、康養等新業態，延長產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，實現美麗生態、美麗經濟、美好生活協同共進。

　　五要低碳化。學習借鑒“千萬工程”經驗，要筑牢農業農村可持續發展的底色，全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把推進農業綠色發展作為農業發展觀的深刻革命。要將綠色發展理念貫穿農業生產經營、加工流通、市場消費等全過程，加快轉變農業發展模式。加強農業面源污染防治，持續推進化肥農藥減量增效，積極推進農業廢棄物循環利用，支持發展種養有機結合的綠色循環農業，持續開展畜禽糞污資源化利用，加強農業資源環境保護。

　　六要促治理。學習借鑒“千萬工程”經驗，要堅持塑形與鑄魂并重，在抓好物質文明建設的同時，統籌推進農村精神文明建設和鄉村治理。深入開展農村精神文明創建活動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，增加更多富有農耕農趣農味、體現和美的鄉村文化產品和文體活動。深入推進移風易俗，持續整治高價彩禮、厚葬薄養、非法宗教、賭博等突出問題，完善推廣積分制、清單制、數字化、網格化、接訴即辦等務實管用的治理方式，打造善治鄉村、法治鄉村、文明鄉村。

　　學習借鑒“千萬工程”要結合實際、因地制宜、堅守底線，確保不跑偏、不走樣、不落空。一要守住糧食安全這條底線。糧食安全是國家安全的底板，保障國家糧食安全是一個永恒課題。要堅持統籌發展和安全，提高糧食綜合生產能力，全方位夯實國家糧食安全根基。二要切實保護農民利益。全面推進鄉村振興，必須堅持為農民而興、為農民而建的原則，尊重農民意愿和主體地位，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，堅決防止在推進資本下鄉、征地拆遷、農村改革中侵害農民利益。三要保持歷史耐心和時代緊迫感。要把握好工作的時度效，有多少能力辦多少事，避免做超越發展階段的事，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止搞大融資、大拆建、大開發，真正把好事辦好、實事辦實。