光明日報上海12月10日電（記者孟歆迪）12月8日至9日，“貫徹落實深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神 高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作推進會”在上海青浦召開。記者從會上了解到，示范區(qū)經(jīng)過四年建設(shè)，累計形成136項制度創(chuàng)新成果，其中38項已面向全國復(fù)制推廣；持續(xù)推進145個亮點項目建設(shè)，“一廳三片”重點區(qū)域已啟動實質(zhì)性開發(fā)；示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟已集聚64家高能級主體，為示范區(qū)建設(shè)賦能。

　　經(jīng)過四年持續(xù)推進，示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”初步形成：實行規(guī)劃“一張圖”，推動省際毗鄰區(qū)域煥發(fā)生機活力；形成環(huán)保“一把尺”，推動生態(tài)系統(tǒng)分域難治局面得以轉(zhuǎn)變；推進市場“一體化”，推動要素跨區(qū)域流動更加暢通；開展政務(wù)“一網(wǎng)辦”，推動企業(yè)群眾異地辦事更加高效便捷；組建項目“一個庫”，推動項目建設(shè)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能；推進民生“一卡通”，推動民生服務(wù)事項實現(xiàn)跨域無感，示范區(qū)制度創(chuàng)新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，具備了功能躍升的堅實基礎(chǔ)，展現(xiàn)出高質(zhì)量、一體化發(fā)展的嶄新面貌。

　　今年2月以來，示范區(qū)總規(guī)獲國務(wù)院批復(fù)，先行啟動區(qū)總規(guī)獲兩省一市政府批復(fù)，水利、燃氣等8個專項規(guī)劃印發(fā)實施，40個控制性詳細規(guī)劃完成聯(lián)審共批，滬蘇浙兩省一市共編、共研、共推、共議的統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的規(guī)劃管理體制已經(jīng)建立，“1+1+N+X”國土空間規(guī)劃體系基本確立，實現(xiàn)“一張藍圖管全域”。同時，聚焦規(guī)劃目標落地實施，建立國土空間總體規(guī)劃年度體檢制度、水鄉(xiāng)客廳總規(guī)劃師制度等，破解規(guī)劃實施中“變形走樣”等問題，確保“一張藍圖干到底”。出臺實施先行啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，實現(xiàn)“一套標準管品質(zhì)”。

　　從2019年到2022年，示范區(qū)地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從75%上升到96.2%，AQI優(yōu)良率從78.4%上升到83.3%，“一河三湖”重點跨界水體水環(huán)境質(zhì)量已提前達到或優(yōu)于2025年目標，元蕩水域監(jiān)測發(fā)現(xiàn)錐囊藻屬和小黃絲藻等典型的清水指示物種。

　　上海“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗在示范區(qū)系統(tǒng)集成，打通了兩區(qū)一縣政務(wù)服務(wù)接件平臺，實現(xiàn)跨省通辦事項的“去清單化”兜底辦理。

　　公共服務(wù)項目普惠度持續(xù)提高。以社保卡為載體的“一卡通”已覆蓋283萬居民，實現(xiàn)交通出行、旅游觀光、文化體驗“同城待遇”。在實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門急診、住院費用、異地門診慢特病直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，今年建立示范區(qū)定點藥店異地購藥直接結(jié)算機制，85家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、872家定點零售藥店實現(xiàn)跨省異地醫(yī)保直接結(jié)算，惠及246萬參保人員。

　　2019年至2022年，示范區(qū)兩區(qū)一縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.1%；上市公司數(shù)量從44家增至75家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從1560家增至2924家。全國首部跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，水鄉(xiāng)客廳標志性工程方廳水院開工建設(shè)，跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式揭牌，示范區(qū)三年行動計劃印發(fā)實施，示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例立法有序推進。

　　《光明日報》（2023年12月11日 04版）