全國人大代表陳軍:打通“知產”變“資產”關卡,讓科技成果邁出“實驗室高閣”
中國青年報客戶端北京3月4日電(中青報·中青網記者 胡春艷)科技創新是驅動國家經濟發展的巨輪。“科技創新是發展新質生產力的核心要素,科技成果轉化是加快發展新質生產力的重要路徑。”全國人大代表、中國科學院院士、南開大學副校長陳軍表示,科技成果轉化是實現從科學到技術、從技術到經濟“并駕齊驅”支撐高質量發展的“關鍵環節”。然而實踐中,科技創新成果轉化的效率和質量遠低于其潛力和預期,導致很多科技成果“躺在實驗室睡大覺”,制約了產業和經濟的發展。
國家知識產權局發布的《2022年中國專利調查報告》顯示,我國高校發明專利實施率為16.9%,其中產業化率僅為3.9%。與發達國家或地區同類型專利權人的專利產業化水平相比,還有明顯提升空間。
截至2023年年底,我國國內高校有效發明專利擁有量達到79.4萬件,科研機構有效發明專利擁有量達到22.9萬件,合計占國內有效發明專利總量的1/4。但同時,高校及科研機構專利成果“不愿轉”“不會轉”的現象還比較普遍。
陳軍表示,科技創新成果轉化是一項復雜的系統工程,同時也是一項有風險的事業。他分析目前存在的主要問題來自機制、融資、市場和技術幾個方面。比如科技成果評估、交易、轉化等環節的規范性和透明度不夠,缺乏有效的市場機制和激勵機制,導致科技成果轉化效率低下。科研人員的考核和激勵機制不完善,缺乏足夠的動力和壓力,使得一些科研人員缺乏成果轉化的積極性和主動性。目前科技創新與產業融合還存在一些問題和不足。我國科技創新人才隊伍還存在一些問題,如人才結構不合理、高層次人才缺乏、人才流動不暢等,這些問題制約了科技創新和成果轉化的效率和質量。
如何讓企業和高校各展所長、在科技創新中實現優勢互補?怎樣讓前沿技術更接地氣、打通科研成果落地的“最后一公里”?陳軍認為,這需要進一步面向國家重大戰略需求,以目標導向進行科技創新,打通“知產”變“資產”的關卡,加快科技創新成果邁出“實驗室高閣”的步伐,將更多科技創新成果轉化為發展動力。
他提出加快以科技創新推動產業創新發展新質生產力的建議。首先是完善科技成果轉化機制,打通科技成果轉化“最后一公里”。建議各級政府與各高校、科研院所同向發力,建立健全科技創新成果評估、交易、轉化等環節的規范性和透明度,加強市場機制和激勵機制的建設,健全成果轉化平臺服務機制,健全產學研用對接合作機制,提高科技成果轉化的效率和質量,促進科技創新成果的商業化應用。
他認為加強科技創新與產業融合非常重要。要緊緊抓住第四次工業革命和產業變革機遇,以科技創新為引領,加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造,培育壯大戰略性新興產業,謀劃前瞻未來產業,以產業升級和新興產業發展為著力點,推進生產力持續躍升。
“培育和形成新質生產力,科技創新的關鍵在于人才支撐。”陳軍表示,一方面要推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,加快形成與新質生產力發展需求相適應的人才結構;另一方面要繼續探索更加合理全面的人才聘用制度,支持青年科技人才在國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中“挑大梁”“當主角”,給予青年科技人才更多機會和更寬闊平臺。同時積極拓寬科技創新與社會需求的對接渠道,讓創新人才的“關鍵變量”轉化為加快形成新質生產力的“最大增量”。
針對許多初創企業和科研機構在資金方面面臨巨大壓力的問題,他建議政府、企業和社會各界加大對科技創新成果轉化的資金投入,同時,探索多元化的融資方式。同時,應優化高等學校學科設置、人才培養模式,以國家戰略需求為導向,為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。
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