中新網溫州4月14日電(范宇斌 羅定陽 葉長一 王夙慧)春光明媚，驅車向山中出發，幾幢嶄新的“宿舍”映入眼簾，白墻黑瓦，整齊地排列在山谷里。“這是養豬場？”“你說這是度假酒店我都信！”近日，一名浙江溫州樂清游客在平陽鬧村鄉聯山村觀光時發出感慨。

　　一個個項目如雨后春筍般在平陽各山區村莊“開花結果”，正是得益于平陽和樂清兩地多年來開展山海協作。

　　樂清是中國市場經濟發育最早、經濟發展最具活力的地區之一，平陽是歷史悠久的革命老區、文化名縣。2007年，平陽被列為浙江省山海協作工程受援縣，與樂清達成協作結對關系，樂清·平陽山海協作工程正式開始實施。2018年，兩地打造山海協作工程升級版，實現更高質量的區域協調發展。

　　近年來，平陽、樂清山海協作攜手打造高質量發展的山海圖景，更是讓老百姓收獲共富碩果。2021年，平陽-樂清山海協作產業園在浙江省級山海協作產業園年度考核中再次獲得優秀等次，獲浙江省績效獎勵1100萬元。

　　創新平臺共享機制

　　平陽、樂清兩地以產業項目合作為重點，拓展合作領域，打造山海協作升級版。

　　以山海協作產業園為重要平臺載體，平陽按照“一園多點”開發模式，以平悅公司為開發主體，充分發揮政府財政資金引導作用，撬動社會投資，平陽全縣旅游配套設施不斷完善，一批旅游產業項目建成運營，有效推進了全域旅游發展。

　　據統計，2021年，平陽接待旅游人次和旅游收入增長率均大幅提升，該縣服務業增加值同比增長11.8%，位列溫州第二。

　　以平臺為切入點，平陽建立了一系列聯合招商機制，引導和支持社會資本開發民眾參與度高、受益面廣的休閑旅游項目，更好地為其集聚人才、技術、資金、信息等要素資源，并推動山海協作工程逐步深入，打造了多個創新共富平臺。

　　2019年，平陽、樂清深化合作共建模式，成立平陽縣鰲江鎮高垟村、水頭鎮溫家莊村、鬧村鄉聯山村等30個經濟薄弱村(股東村)入股的樂清市樂陽物業有限公司，在樂清總部經濟園建立“消薄飛地”，現已有28家企業入駐，每年為平陽縣30個薄弱村帶來300萬元的租金收益，帶動了2.1萬名村民增收。

　　2021年，兩地全面啟動“產業飛地”建設。平陽安排專項資金進行村級項目援建，并在前一年的基礎上每年遞增5%。援建資金重點支持平陽西部山區村級基礎設施、村集體經濟增收等項目建設。

　　打造品牌實現共富

　　“我們村是樂清、平陽兩地共建的山海協作鄉村振興示范點，也是樂清市結對幫扶重點村。這幾年，聯山村共收到了樂清援建資金500多萬元，村內的吳嶺茶園能發展地這么好，多虧了山海協作。”平陽縣鬧村鄉聯山村相關負責人說。

　　近年來，聯山村依靠樂清山海協作和產業幫扶援建資金，建了通村公路，整治了村容村貌，擴建了350多畝茶園和150畝果園。此外，聯山村集體利用樂清產業幫扶援建資金200萬元和企業合股建立了年出欄萬頭的生豬養殖場，每年將為村集體增收35萬元-50萬元左右。

　　平陽縣青街畬族鄉自從山海協作之后，建起了夜間景觀燈光工程，將沿溪錯落有致的亭臺樓榭和廊橋、汀步、古宅都裝扮一新。一些文藝愛好者走上舞臺，為游客表演，歌聲讓游客流連忘返。目前，青街畬族鄉日均游客達2000人次，周末達5000人次以上，相關營業額日均15萬元以上，同比增長150多倍。

　　平陽縣鳳臥鎮鳳林村打造“鳳林紅培研學基地”品牌。“如今，村民都成了股東，村容村貌大變樣，紅色旅游、產業園觀光等給村民帶來了收益，連房價都漲了。”鳳林村黨支部書記鄭書壽說。

　　“村股份經濟合作社與民間資本聯合開發旅游產業項目，項目盈利按照合作社、入股農戶、企業占比進行分配，從每年的利潤中提取一定比例作為村集體經濟收入。”鄭書壽介紹道，鳳林村從原來的集體經濟薄弱村，到如今每年村集體收入達110萬元，其中經營性收入70萬元。

　　通過山海協作振興示范點建設，讓平陽的農業變強了、農村變美了、農民變富了。同時，山海協作援建資金為平陽共組織培訓勞動力轉移10178人次，提高了農村勞動力勞動技能能力和水平，拓寬了農村勞動力的就業途徑。

　　“跨山連海”產業蝶變

　　如何讓簽訂的合作項目從“紙上談兵”到“落地開花”？如何結合各經濟薄弱村實際情況，發展相關產業？山海協作，引領共富，產業定位成了關鍵。

　　其間，樂清掛職干部們深入平陽山區開展走訪調研，為平陽鰲江鎮書閣村、鬧村鄉聯山村、鳳臥鎮鳳林村等山海協作鄉村振興示范點的駐村干部開展村莊規劃、建設、產業發展等指導。

　　鳳林村推出紅色旅游，將鄉村振興示范點打造成為黨性教育基地，做足農旅融合、文旅融合新文章；聯山村推出“茶產業+生態養殖”，利用援建資金有效改善通村道路、提升村容村貌；書閣村推出“鴿業+田園觀光”，爭取援助資金100萬元，助力村集體建設農家樂……

　　為了將這些山村的特色和亮點宣傳出去，樂清掛職干部們邀請樂清旅行社赴平陽踏勘和設計，編制旅游線路，吸引樂清游客來平陽旅游，打響了平陽旅游在樂清的知名度，實現平陽產業發展蝶變。(完)