強化“上游意識” 勇擔“上游責任”(新實踐 新思考)

　　境內長江干流里程691公里，三峽庫區涵養全國35%的淡水資源，事關長江中下游3億多人飲水安全……重慶，依山而生，因水而興。筑牢長江上游重要生態屏障，是重慶肩負的重大政治任務和歷史使命。近年來，重慶強化“上游意識”，勇擔“上游責任”，生態優先綠色發展邁出堅實步伐。實行最嚴格的生態環境保護制度，治理水生態、保護水環境，成為這座山水之城的主旋律。

　　把修復長江生態擺在壓倒性位置，堅持山水林田湖草系統保護，做到統籌謀劃、整體推進。重慶劃定了2.04萬平方公里、占轄區國土面積24.82%的生態保護紅線；同時堅持水進人退，兼顧“污染防治”與“生態修復”。統籌規劃長江岸線資源，清理整治長江干流利用項目、非法碼頭，編制完成市級和28個區縣級養殖水域灘涂規劃。如今，三峽庫區生態屏障區森林覆蓋率超過50%，生態屏障區生物多樣性顯著增加，生態家底愈發厚實。這充分證明，把保護放在更重要位置，不片面追求經濟指標快速增長，維系生態需求與生態供給的平衡，才能激發長江活力，為子孫后代留下健康穩定發展的基礎。

　　久久為功，創新機制，激發全域保護長江生態的積極性。城市有界，但保護長江并非一城一地之事。重慶堅定不移做好機制創新這篇大文章。首創提高森林覆蓋率橫向生態補償機制、全面試行生態環境損害賠償制度、建設全國首個“碳惠通”平臺、攜手四川在全國最先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”制度……以有效機制推動形成全域各地共抓大保護的生動局面。“共抓大保護、不搞大開發”，突出的是一個“共”字。唯有各方同力協契、凝心聚力、計長遠利，才能真正實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏。

　　為經濟發展帶來豐厚的紅利。重慶擺脫路徑依賴的慣性，做厚綠色家底：2021年，重慶74個國控斷面水質優良比例98.6%；全市森林覆蓋率從2015年的45.4%提高到2021年的54.5%；長江干流重慶段水質穩定保持為Ⅱ類……依托青山綠水，重慶積極發展氣候經濟、山上經濟、山中經濟、水中經濟、林下經濟；淘汰高耗水高排放高污染的落后產能，大力發展節能環保、智慧農業等產業。一手做減法、破除舊動能，一手做加法、發展新產業，既為環境減負又為生態增值，讓長江更清、產業更興、百姓更富。

　　強化生態治理、推進機制創新、優化產業結構，重慶正在實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環。在渝東北，奉節縣青龍鎮大窩社區改造荒山4000余畝，栽植各種樹木90萬株，當地森林覆蓋率提高到90%；在渝東南，打擊亂排亂放，遏制無節制捕撈成為當地共識；在渝西，成功破解南川石漠化難題，實現生態修復和群眾脫貧增收的雙贏；在主城區，廣陽島商業開發被踩下“急剎車”，如今長江上游的這座第一大島嶼，草木茂盛、碧波蕩漾……

　　從全局謀劃一域，以一域服務全局。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的擔當，重慶堅持走生態優先、綠色發展的道路，實現科學、有序、高質量的發展，讓母親河永葆生機活力，成為長江經濟帶綠色發展的一個生動實踐。