黃浦江沿江地區攜手“點綠成金”:區域聯動、多元補償
中新網湖州8月18日電(記者 施紫楠)黃浦江曾是上海的工業岸線,碼頭、工廠密布。彼時,上海人面臨著“身處黃浦江卻見不到黃浦江”的尷尬局面。
“想要看一眼黃浦江,需要穿過眾多企業,難上加難。”18日,在浙江省湖州市安吉縣召開的2022中國·黃浦江合作論壇上,上海市黃浦區人民政府辦公室三級調研員沃成忠說。
2017年,上海黃浦江兩岸45公里岸線公共空間全線貫通,黃浦江終于重歸民眾懷抱。
“此過程中,我們對黃浦江沿岸進行生態治理、基礎設施改造工程,在提升城市形象的同時,增強百姓幸福感。”沃成忠說。
自長三角一體化發展上升為國家戰略以來,黃浦江沿江地區互動頻繁、合作緊密。2022中國·黃浦江合作論壇,旨在利用黃浦江水串聯起長三角各地優勢,形成黃浦江品牌共識,推動長三角一體化高質量發展。
作為黃浦江源頭與“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地,安吉一直以來重視生態保護工作,并憑借優越的生態環境、便捷的區位交通和良好的發展基礎,打開接軌上海、融入長三角的新局面。
2022年6月,該縣發起成立黃浦江源生態保護基金,目前已達4.8億元,專項用于生態保護、生態補償等領域。論壇期間,該縣還攜手各地發布《黃浦江生態環境保護安吉共識》,旨在形成具有全球影響力的跨區域生態保護補償機制。
安吉縣發展和改革局局長沈強介紹,近年來,安吉強化資源運營、核算應用、數改賦能和標準制定,推進價值高效轉化,健全生態保護機制,推動管理高效運行,深化區域合作研究。
同為黃浦江沿江地區的江蘇省蘇州市吳江區,在全域納入“長三角生態綠色一體化發展示范區”后,致力于把生態優勢轉化為經濟優勢,創造更大的“綠色財富”。
“立足工業基礎,我們以數字化、智能化促進綠色化、循環化、低碳化,并加快培育發展總部經濟、服務經濟、創新經濟等新經濟業態,助力推進產業生態化進程。”吳江區發展和改革委員會副主任吳志祥說。
黃浦江沿江區域發展階段、資源稟賦、優勢特色各不相同。為打造區域聯動、各方參與、多元補償的生態補償路徑,各地區就“促進黃浦江沿江地區生態產品價值實現”展開探討。
沃成忠認為,各地要立足區域定位,相互扶持發展,“如上游地區為了保護水源勢必會在產業經濟上有所犧牲,下游地區作為受益者,可在產業轉移、金融合作等方面給予支持與配合。”
吳志祥則認為,生態產品價值高質量轉化是實現高質量綠色發展的重要路徑。但綠水青山變成金山銀山后,經濟如何反哺生態值得思考。
“在生態產品價值實現過程中,政府部門、研究機構、金融機構、企業、民眾和其他各利益相關方均扮演著重要角色,要打破‘經濟靠市場、環保靠政府’的傳統觀念,積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。”吳志祥說。
對此,中國科學院南京地理與湖泊研究所學術委員會副主任、長三角區域一體化研究中心主任兼中國科學院可持續發展研究中心副主任陳雯認為,生態價值的植入將帶來地塊價值、空間價值的提升。
“但眼下,各地政府仍是生態治理項目的主力,后續資金收支能否達到平衡值得思考。”陳雯建議,有關政府部門可鼓勵社會資本參與各類生態產品和服務的培育與建設中,提高生態產品供給的質量和效率。
據悉,活動現場還發布了安吉“兩山銀行”(兩山合作社)市級標準并進行資源轉換項目簽約,“黃浦江河湖長聯盟”同步成立,各地將在生態環境保護上深化合作,共同保護黃浦江水源。(完)
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