“全職”順風車非法營運亂象存隱患
隨著綠色、共享交通理念的深入人心,順風車成為人們的出行新選擇。然而,一些跨城熱門線路卻滋生“全職”順風車非法營運亂象?!凹佟表橈L,“真”掙錢,帶來司乘糾紛、乘車安全等多種隱患。
順風車“變了味”
“高速費由你出?!北M管備注了“高速費平攤”,市民小泉還是在順風車車主的催促下,付了全額的高速費。
由于工作地和生活住所在兩個城市,小泉的跨城出行十分頻繁。對他來說,順風車出行是經濟、便捷的不二之選?!耙郧坝龅秸嬲樎反畛说能囍鳎话銜s定好平攤高速費或者由車主承擔高速費,現在都是些專職司機?!?/p>
在此之前,小泉已經連續發起了兩次順風車訂單,車主接單后都提出了相同要求。據了解,這些所謂的“全職”順風車司機一天多次往返同一條跨城線路,是“假”順風搭客,“真”盈利營運。
在網上,不少消費者也在投訴“假”順風車。除了不按約定平攤高速費以外,一些順風車司機還不按約定行駛路線駕駛,途中多拼、多載乘客,原本一人搭乘的訂單最終變為多人搭乘。
順風車是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。2022年,交通運輸部明確順風車不以盈利為目的。但是,在順風車高速發展的現實下,一些車主選擇“鉆空子”,讓順風車“變了味”。
一位順風車車主告訴記者,在珠三角這種人口稠密的城市群,短途跨城出行需求非常旺盛。跑一次跨城順風車最多可以拉4個人,一天來回一兩趟輕輕松松,加上讓乘客出高速費,成本更低了。
中國人民大學公共管理學院教授馬亮表示,當順風搭客被“全職”取代,將使共享經濟失去應有特征,同時也非常容易誘發司乘糾紛。
安全隱患多
2018年,鄭州、溫州接連發生順風車安全事件,順風車出行安全備受爭議。涉事平臺下線整改,細化管理規范。目前,市面上仍有多個互聯網平臺開展順風車業務,有的還將其作為主營業務。
盡管經歷整改,順風車業務仍存“陰影”。記者調研發現,在這些平臺上,一些車主披著“順風搭客”的皮,實則干著職業網約車的生意,存在諸多安全隱患。
多位順風車車主告訴記者,與網約車相比,順風車在駕齡、車輛情況、安全背景篩查等方面限制更少,“假”順風,“真”營運的情況讓車主得以規避平臺必要的資質監管,這意味著搭乘“假”順風車的乘客承擔著更大的安全風險。
記者查閱幾大順風車平臺的運營規則后發現,以順風車的車輛情況為例,平臺一般僅要求座位數7座以下、使用年限15年以內。對于網約車則嚴格得多,要求車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置,車輛技術性能符合運營安全相關標準,車輛行駛里程未達到60萬千米且使用年限未達到8年等。
東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行主任顧大松表示,跨城的“職業化”順風車實際是在提供不具備相關資質、未經審批的班線客運服務,涉嫌違法。此類順風車駕駛員在駕駛技能、安全意識方面可能達不到許可條件,存在安全隱患。
在調研中,記者還了解到,“職業化”順風車的有利可圖,一度催生出非法的順風車機構,搞“團伙”載客:一人負責通過平臺驗證接單,接完乘客后到達指定地點,將手機和乘客轉移給真正的司機,實現訂單“換人換車”。
“順風”發展需行業共治
記者了解到,不少順風車平臺都依據“真順風”和“低定價”原則,制定了諸如管控價格、固定常用路線、限制接單次數等要求,為真順風車奠定制度保障。
這些制度在一定程度上凈化了市場,但一些車主違規同時在多個平臺接單,使得這項限制難以發揮最大效力。順風車平臺相關負責人表示,目前平臺之間天然處于隔離狀態,部分車主違規多拼的本質是行業協調問題,需要整個順風車行業市場主體、管理部門充分協作,建立行業共治體系。
顧大松表示,各大順風車平臺自行制定了多項機制,確保順風車出行的安全性和規范性,但國家層面未對順風車監管做出明確的條例規定,國辦的有關文件僅要求各地政府出臺小汽車合乘指導政策。 新華社電
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