中新網杭州6月28日電 (趙曄嬌 錢晨菲)90%以上村莊達到新時代美麗鄉村標準；農民人均可支配收入連續38年居各省區第一；超4.7萬名大學生農創客回鄉創業……如今在浙江，鄉村正成為一種“符號”，代表著發展的無限可能。

　　這是20年來，該省一以貫之實施“千村示范、萬村整治”工程(“千萬工程”)所造就的新氣象。從加強農村人居環境整治入手，全面推進鄉村振興、推動美麗中國建設，浙江走出了自己的科學路徑。更值得注意的是，其也被該省農民譽為“繼實行家庭聯產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。

　　“千萬工程”改變了什么，何以贏得人心？答案，就在浙江當下持續上演的蛻變故事中。

　　開辟美麗“新跑道”

　　農村環境臟亂差，是浙江在改革開放20多年后累積下的“成長的煩惱”。這也是“千萬工程”于2003年啟動實施的重要原因。20年來，其為浙江帶來的顯著變化之一，便是于“硬件”層面全面塑造起宜居宜人的農村人居環境，并以此為基底全面激活創業創富的農村發展動能。

　　“起碼我們的小伙子成家不會那么難了。”談起村莊變化，安吉縣橫山塢村黨總支書記蔡明福笑言。

　　1998年就進入村兩委的他對以前的日子還歷歷在目——村外，人們開采礦山謀生，植被破壞嚴重。村內，污水溝散發惡臭，走路要捂著鼻子。“那時我們是青年成家難、村民收入低、集體負債多。全村收款收據加起來還不到9萬元，許多村民都搬走了。”

　　實施“千萬工程”后，該村在村道硬化、垃圾收集、河溝清淤、村莊綠化等方面進行改善，拆違3萬多平方米、新增綠地2萬多平方米，修建文體設施7個，面貌煥然一新。

　　后來，“洗干凈臉”的村子建起特色民宿30余家，配套植入圖書館、咖啡館等業態，吸引創新創業人才600余人。同時培育、招引田園嘉樂比樂園、高式熊藝術館等文旅休閑項目十余個。

　　“90后”返鄉青年向自琳在村里經營一家國風咖啡吧，村里旅游的紅火讓其店面也吸粉無數，月營業額平均達15萬元。

　　去年，該村接待游客61萬人次，村經營性收入752萬元，相關產業為村民提供崗位170余個，農民人均收入達5.5萬元。

　　橫山塢村折射的是浙江農村的時下面貌。該省新時代美麗鄉村覆蓋率達90%以上，創成A級景區村11531個，創建美麗庭院300多萬戶；建成年產值超10億元農業全產業鏈82條，鄉村旅游經營總收入超過800億元……

　　為讓鄉村踏上美麗“新跑道”，浙江圍繞“宜居宜業”下足了功夫。

　　如治理污水方面，浙江省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長姚昭暉介紹，該省出臺全國首部專門針對農村生活污水治理的地方性法規《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》，陸續編制40多個標準規范；建成處理設施58411個，日處理能力近246萬噸，農村生活污水治理率達89.2%。

　　在農村道路提升上，浙江省交通運輸部門2003年起實施“鄉村康莊工程”，農村公路里程從3.7萬公里增至11萬公里，解決1.9萬個建制村、5萬個自然村通等級硬化路問題，創建18個“四好農村路”全國示范縣。

　　在推動產業富美上，該省打出強村富民鄉村集成改革組合拳。以加快推進鄉村經營為例，浙江推動十萬閑置農房激活，累計盤活農房11萬宗，實現總價值超170億元。

　　對于上述努力與嬗變，浙江“三農”問題專家顧益康認為，“千萬工程”和美麗鄉村建設持續推進，讓越來越多的美麗鄉村把建設與經營結合起來。經營美麗鄉村、發展美麗經濟、共享幸福生活成為浙江的新風景。

　　提振鄉村“精氣神”

　　浙江正高質量發展建設共同富裕示范區，其中物質富裕與精神富裕的同步提升可謂重點。“千萬工程”實施20年，通過全面提升和樂和美的農民生活品質、全面提升善治善成的鄉村治理水平，提振了鄉村“精氣神”，也為該省走好共富路打下了堅實基礎。

　　嘉興海寧桃園村，通過“千萬工程”的實施有了“桃源”般的環境，而發展苗木、掘金“園藝+直播”全產業鏈條等讓其實現了富起來。“物質富裕后大家都想要追求精神生活。”該村黨委書記金正華說。

　　這些年，擁有舞蹈房、圖書室、書畫室、健身房等10多個功能室的村文化禮堂是該村最熱鬧的地方。到了村里愛乒協會活動的時間，村民肖耀打開了文化禮堂乒乓球室的門，開始了熱身。“這里我們隨時可以來，隨時能開門。”

　　此前，該村推行了“每人一把鑰匙”的村民自主管理模式，發放4000余把文化禮堂鑰匙。后在升級為人臉識別、指紋開鎖后，人人都是主人，人人也是管理員依然是這里的最大特色。該村也實現了文化禮堂天天有活動、月月有節目、年年有比賽，涵養了文明鄉風。

　　浙江省農業農村廳黨組成員、副廳長王宗明介紹，聚焦鄉風淳美，以文化革新鄉村人文風尚是浙江不斷深化“千萬工程”的重要著力點。目前，該省已累計建成農村文化禮堂1.98萬個。

　　讓農民生活品質和樂和美，需要充足的文化空間供給，也需要豐富的文化內容提供。

　　浙江省委宣傳部副部長、省文明辦主任俞慧敏介紹，這些年浙江以“文明素質工程”為總抓手，通過思想引領、素質提升、風尚浸潤、文化賦能，以文明鄉風助力“千萬工程”、引領鄉村振興。

　　以文化賦能為例，浙江通過持續開展“結對子、種文化、育文明”活動，“文藝送萬家 文明助共富”文藝志愿服務“三萬”工程，把送文化與種文化、育文明緊密結合起來，同時組織開展了省屬院團惠民演出季、民族藝術進禮堂、省屬院團公益性送戲下鄉等文化惠民演出活動，不斷滿足農民群眾高品質精神文化需求。

　　20年來，“千萬工程”的深化不斷增強著浙江農民的利益共同體意識，這也讓善治善成的鄉村治理成為鄉村“精氣神”提振的重要體現。

　　“靠著眾人商量，我們之前推進了圍墻整治。村里幫助我們把輔房提升改造成了農家樂，家里又多了一份收入。”杭州余杭小古城村村民施雪琴說。長期以來，小古城村探索民主協商機制——在村口大香樟樹下，眾人的事情由眾人商量。這不僅讓該村成為經濟強村，更讓村民凝聚力不斷聚合。

　　從成立中國第一個村務監督委員會，到創新打造“鄰舍家”村級民主議事協商平臺，在金華市武義縣后陳村，民主監督和有商有量已成為傳統，陽光透明換來了和樂和美……

　　王宗明介紹，20年來，浙江持續深化鄉村“四治融合”，構建以黨建為統領的自治、法治、德治、智治相融合的鄉村治理體系，實施萬村善治工程，已創建善治示范村8097個。

　　推動城鄉“同奔赴”

　　實現“三農”高質量發展，需充分考慮復雜的歷史、代際和階層問題，及城鄉、區域差異，探索破除制度不平等與機會不平等路徑。“千萬工程”帶來的另一變化，便是讓農民擁有平等發展機會，通過構建城鄉融合科學聚變的新機制，全面理順互動互促的城鄉一體關系。

　　“數字化已經融入農村生活。村里的大事小事在一個平臺上就能知道，反映問題很快就能解決。看病拿藥不用再跑去城里，智慧化衛生健康服務可以實現‘慢病配藥不出村’。”聊起現在的日子，杭州蕭山梅林村村民朱麗華掏出手機，饒有興致地向記者展示。

　　其所說的手機上的平臺，是該村依托“瀝家園”數字基層治理體系，在“云端”搭建起的大鄰里中心，村民可線上反映問題、報名志愿服務贏取積分等。而“慢病配藥不出村”是通過區級的“健康大腦+智慧醫療”建設，實現原先必須要去三甲醫院才能配到的藥，現在可直接配送到村，同時對慢病人群進行監測并預警。

　　在該村，提升農民幸福感的智慧化探索還有很多。村里的“美好生活中心”分布著影院、24小時鄉村數字書房、無人健身房、無人超市等。村里還有一條數字跑道，人臉識別后，跑多遠、消耗多少卡路里，智能設備會自動記錄并實時在屏幕顯示。

　　“千萬工程”啟動時，浙江官方就提出“有效促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射”。梅林村的面貌正是該省牢牢把握這一原則和方向的體現。

　　浙江省發展和改革委員會黨組成員、副主任章春華介紹，20年來，浙江重點推動城鄉空間融合、產業融合、體制融合，推動鄉村振興與新型城鎮化全面對接。

　　如在著力推進城鄉空間融合上，該省將城鄉戰略協同推進，把都市圈發展、縣城為載體的新型城鎮化、小城市和中心鎮培育發展、“千年古城復興”工程、鄉村振興等戰略作為一個整體來抓，構建了以都市區為主體形態，大中小城市和城鎮、鄉村協調發展的城鄉空間格局。

　　城鄉公共服務均等化是浙江推進城鄉體制融合的重要著力點。如醫療方面，該省大力推進縣域醫共體、醫聯體建設，縣域就診率達89.5%，95.7%的鄉鎮衛生院能開展門診手術。如交通服務上，浙江實現1.9萬個建制村通客車，城鄉公交一體化率提高19個百分點、達85%。

　　“‘千萬工程’不僅是鄉村人居環境改善的建設工程、鄉村的民心與民生工程、村莊的治理與發展工程，也是城鄉協調與融合的樞紐工程，對促進浙江發展的作用是全方位的。”浙江大學中國農村發展研究院首席專家黃祖輝說。

　　“浙”里的鄉村，未來依然有著無限想象空間。浙江省委書記易煉紅公開表示，浙江將有力有效推動“千萬工程”走深走實，奮力跑出城鄉融合發展排頭兵的加速度，激發鄉村振興新動能，塑造鄉村風貌新氣質，探索共同富裕新路徑，更加注重完善提升鄉村基礎設施和公共服務配套，推動鄉風文明、鄉村治理再提升，讓農村群眾享受到現代化建設新成果。(完)