“場地建設分布不均衡，雖然總數量不少，但存在城區社區人群密集與場地資源不足的矛盾。”“社會組織建設有待進一步提升，特別是縣級足協實體化建設還比較薄弱。”“社會足球賽事多，賽事氛圍濃厚，但體系有待進一步完善，賽事質量有待進一步提升。”……

　　11月29日至12月2日，2023年基層足球工作交流活動在足球之鄉梅州舉行。在為期4天的活動中，來自全國各地的300多名基層足球工作者相互交流，分享社會足球發展經驗，探討足協的建設與困境等，在思想的碰撞中為全國基層足球事業高質量發展建言獻策。

　　作為此次活動的主辦方，近年來，梅州認真貫徹落實中國足球改革總體部署，積極實施振興足球十年規劃，努力建設全國足球發展重點城市，基層足球事業發展取得明顯成效：全市足球人口比例達28.3%，廣東第一；全市平均每萬人擁有足球場地2.6塊，全國領先。但是依然存在一些問題有待解決和突破，這場會議進一步明晰了梅州基層足球工作發展方向和具體路徑。

　　●南方日報記者 陳萍 梁時禹

　　改革突圍 六成市鎮(街)有足協組織

　　9月22日，梅州市足球協會第四屆會員大會第一次會議召開。會議修改并表決通過了梅州市足球協會章程，選舉產生了第四屆梅州市足球協會理事會、監事會組成人選和新一屆梅州市足球協會領導架構，李新海當選為第四屆梅州市足球協會主席。

　　今年梅州市足協完成換屆選舉，進一步完善了內部治理，成立專業公司負責體育、足球專業技術服務，進一步提升足協市場化、專業化能力。

　　如今，梅州已構建起“市縣鎮村片”五級足球組織，市、縣以“足辦、足協、足校”為主體，同時向鎮、村、片延伸。全市鎮級足協達65個，六成市鎮(街)擁有自己的足協組織。

　　“我們擁有以振城、新匠、賽海倫、皇樽等足球俱樂部為代表的城市足球組織，以西陽足球俱樂部為代表的鎮級足球組織，以元魁塔足球俱樂部為代表的村級足球組織。”梅州市足球協會副主席、秘書長溫啟龍介紹說，五級聯動的足球社會組織架構進一步筑牢足球運動的社會基礎和群眾基礎。

　　梅州足協的蓬勃發展是中國基層足球治理體系不斷拓展延伸的縮影。

　　2015年《中國足球改革發展總體方案》出臺以來，各地足協積極按照方案要求推進社會化改革，讓政府部門的“一家辦”變為全社會上下的“大家辦”，有效發揮了基層足協的引領帶動作用。

　　國家體育總局群眾體育司司長丁東表示，近年來各地逐步建立起省市縣三級足球協會管理體系，各級協會也在積極轉變觀念，進一步強化服務職能，推動本地區的足球發展。

　　足協是基層足球發展的龍頭，方向容不得有一絲偏差，為此梅州堅持“兩導三化”雙軌制發展原則，即黨建引導、部門指導和專業化、社會化、實體化。同時，加強市、縣兩級足協“六有”實體化建設，即有初心、有團隊、有制度、有活動、有運動隊伍、有保障，切實增強足協組織引領足球運動發展的能力。

　　在政策保障方面，梅州制定了《社會足球場建設扶持政策》《支持足協實體化發展若干政策》《社會足球俱樂部管理規定》等政策措施，不斷引導社會足球健康可持續發展。

　　為破解基層足球發展經費不足的問題，讓更多的社會資金資源流向足球，梅州堅持打開大門發展足球，發動鼓勵鄉賢、企業家參與職業足球、社會青訓、足球賽事、場地建設等，市、縣兩級成立了足球發展基金會，有力推動了梅州社會足球發展。

　　值得一提的是，梅州社會足球俱樂部也有星級評選，根據2022年出臺的《社會足球俱樂部星級評選辦法》，評選了二至五星級的社會俱樂部12家。從俱樂部軟硬件建設、培養輸送人才等方面進行考核，從資金、政策等方面予以支持，引導建隊伍、進校園、育人才、辦比賽，進一步發揮社會足球俱樂部在發展群眾足球、人民足球工作方面的作用。

　　筑牢根基 打造“群眾身邊的足球場”

　　每天下午，梅城的愛奇足球場上滿是奔跑的身影，球員們帶球過桿、長傳轉移、戰術配合如行云流水，隊員們之間的呼喊聲、旁觀球迷的叫好聲此起彼伏。這是足球之鄉梅州隨處可見的場景，也是這個城市最具有活力和迷人的地方。

　　要發展基層足球，場地建設不可少。近年來，梅州通過出臺和落實場地建設獎補激勵機制，加大縣、鎮、村足球場建設的推進力度，不斷調動社會力量參與建設足球場地的積極性，建成了梅縣曾憲梓體育場、五華奧體中心體育場等主要場地，以及五華橫陂足球小鎮、梅縣富力足校主要基地，打造了愛奇、九天等一批“群眾身邊的足球場”，有序推動開放運營。截至目前，全市共有1034塊足球場，平均每萬人擁有2.6塊。

　　既有高大上的專業足球場，也有接地氣的群眾足球場，在梅州愛足球的人總能找到一片充滿快樂的綠茵場。行走在梅州的大街小巷，足球形狀的路燈、足球歷史的雕塑、足球文化的宣傳欄總能在不經意間瞥見，濃厚的氛圍時刻提醒著來訪的客人，這里是足球之鄉。

　　不僅如此，作為國家體育總局認定的中國體育非物質文化遺產(足球)保護與推廣城市，梅州高度重視保護和發展全國獨有的中國內地現代足球發源地文化，打造了梅州足球元坑遺址公園。全面梳理梅州足球百年發展歷史，形成《梅州足球史話》《世界球王李惠堂》《梅州：球鄉筑夢》等史料書籍。

　　對于基層足球發展而言，縱使有了足球場地，沒有人氣也只能荒廢，專業人才短缺是一大困難，江蘇省足協副主席王小灣對此深有感觸：“大多數區縣、鄉鎮足協機構不完善，沒有專職人員。缺少足球專業管理人員、教練員、裁判員，基層足球活動組織不規范。”

　　如何破解這一困境，梅州拿出了解決方案。出臺足球人才“金靴工程”，大力實施名宿、梅州籍職業球員回歸家鄉發展足球計劃，引進高水平教練、裁判、管理人才，招納賢才。

　　“在梅州市足球協會注冊且在梅從事足球工作5年以上的足球裁判員，新獲得國家級、國際級裁判員證書的，分別一次性給予2萬元、5萬元獎勵……”作為一個山區城市，梅州的經濟社會發展水平遠不及珠三角等發達地區，但在發展基層足球中愿意拿出真金白金來吸引人才回歸，足見其誠意與決心。

　　在150年的歷史長河中，梅州足球人才輩出，梅州籍球員長期活躍在中國足壇，不僅孕育了“亞洲球王”李惠堂，也孕育了一批足壇健將，包括中國男子足球隊原主教練曾雪麟以及國腳楊菲蓀、池明華、王惠良等。

　　十年樹木，百年育人，要想梅州足球后繼有人，就必須重視人才培養。“梅州積極開展運動員、教練員、裁判員‘三員’培訓工作，通過青訓中心、校園足球、社會足球俱樂部、市縣體校、專業足球學校等平臺，推動足球運動的普及與提高，提升足球人員專業水平。”溫啟龍說，近年來梅州大力實施足球青苗青訓“雙青”工程，深化“體教+社會”融合，一批優秀的足球后備人才脫穎而出。

　　據統計，目前全市共培養了1.3萬名后備人才，培養各級別教練員1787人次，裁判員3310人次，其中有8名國家級足球裁判員，培育發展社會足球指導員390名。去年以來，共有61名青少年球員進入國家級青訓基地集訓，其中2人入選國家少年隊。

　　氛圍濃厚 全民皆足球 全年賽不停

　　11月30日，隨著佛山雙城捧起冠軍杯，2023廣東梅州(農商銀行·李惠堂杯)五人足球爭霸賽(球王爭霸賽)在梅縣文體中心落下帷幕，前來參加基層足球工作交流活動的人員一同觀看了這場酣暢淋漓的巔峰對決。

　　這場持續了4個月的草根球賽給全國熱愛足球的人提供了一個切磋技藝的平臺，也為廣大的球迷獻上了一場場精彩的足球賽事。

　　本次比賽是梅州開展中國內地現代足球150周年系列活動之一，是梅州大力發展群眾足球、草根足球，推動“足球+”經濟社會發展，高質量建設全國足球發展重點城市的舉措之一。這也是梅州市首次舉辦面向全國開放報名的五人制足球賽，賽事旨在進一步推動群眾足球、草根足球的蓬勃發展，讓更多人參與、融入足球運動，筑牢足球發展根基，讓廣大人民群眾享受純粹足球和快樂足球。

　　“村超”是本次基層足球工作交流活動現場的高頻詞。

　　今年以來，貴州“村超”火爆全網，讓基層足協看到了自身的潛力和足球的能量。貴州省足球協會秘書長王彬分享經驗時說，“村超”之所以出圈，原因有當地深厚的足球歷史和廣泛的群眾基礎，賽事舉辦亮點層出不窮，文旅體高度融合。還有一個原因，就是他們充分發揮了新媒體運營力量，“榕江縣1.2萬多個新媒體賬號和2200余個本地網絡直播營銷團隊都參與賽事推廣，并積極動員觀賽群眾拍攝賽事短視頻宣傳。”

　　在品牌效應的示范下，全國各地紛紛推出自己的“村超”。其實，梅州的草根足球賽事由來已久，社會足球形成了市、縣、鎮、村四級區域全覆蓋，縱向到底、橫向到邊、領域全覆蓋的賽事體系。“全民皆足球、全年賽不停”是梅州足球一大特色。

　　例如剛剛落幕的球王爭霸賽，這是一場全民狂歡的足球盛宴。來自五湖四海的球隊山海奔赴，齊聚梅州，他們來自各行各業，有教師、醫務工作者、外賣小哥、快遞員、個體商戶、大學生。他們在綠茵場上凌空抽射、中圈吊射，連過數人，各種精彩的世界波和招式一次又一次點燃現場觀賽群眾激情。

　　來自各地的球迷風雨無阻，搖旗吶喊：五華郭田站比賽當天下起了大雨，男女老少冒著雨早早地便把綠茵場圍得水泄不通；興寧站比賽當天天氣炎熱，但球迷的熱情更高漲，將球場里三層外三層地包圍起來；五華安流站比賽更是創下了近萬人觀賽的紀錄……

　　“現場的氛圍讓我想起了小時候在梅州踢球的場景，很接地氣，也讓我們看到還有一大批熱愛足球的人在堅守崗位，敬畏足球這份事業，這是非常難得的，說明梅州的足球底蘊和氛圍都很好。”廣東省足球協會主席葉細權建言，梅州足球的發展不僅要關注競技層面，還要關注青少年群體，更要關注普通市民群體對足球的熱愛和投入，而球王爭霸賽就是一次很好的嘗試。

　　不論是貴州“村超”還是梅州的球王爭霸賽，都有一個共同點，就是當地文化與體育賽事融合、社會效益與經濟效益互促。在梅州，場內，賽前賽中和賽后展示客家山歌、杯花舞、鑼鼓表演等文藝表演，為參賽球員加油，為看球觀眾帶來歡樂；場外，各種美食小吃、名優特產等琳瑯滿目，現場的觀眾不僅可以在綠茵場邊欣賞到激烈的球賽，還可以享受當地的各種美食。

　　■聲音

　　國家體育總局群眾體育司司長丁東：

　　賽事活動應避免基層熱上面冷

　　賽事活動是基層足球高質量發展的重要抓手，地方政府、體育行政部門、社會力量要杜絕“重競技、輕群體”的現象，避免“基層熱、上面冷”的情況。在對問題和原因深刻剖析的基礎上，采取切實措施，發揮好引領示范作用，帶動各方協同發力，夯實足球發展群眾基礎，持續促進足球人口不斷增加，在不斷滿足人民群眾多元化健身需求的同時，為職業運動項目的發展奠定扎實的群眾基礎和人才基礎。

　　中國足協副主席許基仁：

　　要加快形成社會足球生態新體系

　　我們要做好社會足球工作，必須堅持政府主導，并廣泛發動全社會力量包括市場力量參與。通過發揮各自不同角度的資源與優勢，去謀劃、推動、落實、擔當；通過開放激發社會主體活力；通過協作形成社會發展合力，暢通渠道、破除藩籬、擴大規模，加快形成主體多元、形式多樣、規范有序和生機蓬勃的社會足球生態新體系。

　　一個地區，從上到下對足球的熱愛和認知，可能是打好足球基礎最關鍵的要素。這一點我在梅州看到了，大家上下同心把發展足球這件事做好。

　　安徽省足協主席孫焱：

　　要深入人心普及壯大足球隊伍

　　梅州濃厚的足球氛圍離不開老百姓骨子里對足球的喜愛，以及梅州歷任黨政領導對足球的重視。梅州現在是全國足球發展重點城市，站上了發展的新起點，建議進一步加強足球運動員的科學訓練，提升教練員的水平，深入人心地去普及壯大足球隊伍。同時，梅州客家這支球隊需要得到更多支持，除了政府、企業，還需要方方面面的支持，包括球迷的支持。大家齊心協力把球隊搞好了，球星也就出來了。(南方日報)