澳門回歸24周年，內地經珠澳口岸供澳鮮活農產品逾280萬噸

　　拱北海關助供澳“菜籃子”搶鮮提速

　　每天清晨，經拱北關區珠澳口岸，各類內地優質食用農產品源源不斷地供應到70多萬澳門同胞的餐桌。

　　拱北海關始終把保障供澳食用農產品安全供應作為重要任務，守護著澳門同胞的“菜籃子”。據統計，澳門回歸以來，內地經珠澳口岸共向澳門供應活畜、蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品累計約102萬批，280.3萬噸。

　　撰文：何麗苑 李曉童

　　助企紓困服務升級

　　12月18日凌晨5時，寒潮南下，珠海冬意漸濃，上沖華威路一帶卻一片火熱，工人們緊鑼密鼓地挑選、分揀、打包，數十輛裝運供澳鮮活農產品的小貨車來回穿梭……在這個面積不到1平方公里的片區，匯集了供澳民生物資的三大加工配送中心，每天有各種水果、蔬菜、鮮活水產品源源不斷從這里發出運往澳門。

　　貨車司機黃啟賢從事供澳鮮活配送工作已有15個年頭。當天早上6:40，5噸西蘭花、馬鈴薯、大白菜裝車后，他從上沖出發，20分鐘后抵達拱北口岸通關，7:30就順利抵達澳門早市。

　　“這在以前是無法想象的，以前沒有專用鮮活通道，每天貨車在排長隊，如果碰到惡劣天氣，一等大半天就過去了。”談起通關變化，黃啟賢感慨說。

　　黃啟賢所在的一源進出口有限公司是珠海供澳鮮活產品的龍頭企業。數天前，這家公司“嘗鮮”使用“屬地集報”模式疊加粵澳貨物“一單兩報”功能，辦理通關手續更加便利。

　　去年10月，針對供澳鮮果每天品種多、批次多、保鮮要求高的特點，拱北海關量身打造“屬地集報”新模式，經過一年多的實踐探索，將該利好拓展到新鮮蔬菜，又在出口環節優化疊加“一單兩報”功能。“現在，供澳鮮果、蔬菜在屬地的‘票票申報’改為按月集中報檢，并在出口集報時同步生成澳門進口貨物申報單，無需再進行澳門手工申報；同時，疊加風險監控、周期抽檢和監測等綜合評定，在保證質量的前提下，澳門同胞能吃上更新鮮的蔬果。”該關動植檢處植檢科石振介紹。

　　據了解，目前平均每天由珠海出口澳門的食用農產品達100多車次約400噸。海關不僅開辟“供澳鮮活綠色通道”，設置“供澳鮮活農產品專窗”，采用多項措施加快通關，更是用心用情不斷升級對企服務。如對供澳食用水生動物采用檢驗檢疫證書“云簽發”模式，企業“足不出戶”便可自助直接打印海關簽發的證書，針對塘魚、供澳大熊貓竹葉等特殊養殖特點，拱北海關綜合運用隨時查驗等方式簡化企業手續。

　　豐富澳門“菜籃子”

　　活豬是澳門市場最緊俏的內地鮮活產品之一，此前供澳活豬貨源基本來自珠三角養殖場。受疫情影響，2020年上半年出現供澳活豬價格倒掛的現象，貨源日趨緊張。

　　為解決這一難題，拱北海關經多次評估調研，推動建成內地供澳活豬“過駁站”。位于珠海斗門區八甲村的供澳活豬過駁站工作人員黃萬雄回憶：“廣東省外養豬場使用內地車輛裝載活豬運至‘過駁站’，每車至少裝載90頭，再從‘過駁站’換裝澳門車輛供澳，較之前澳門車輛到內地每車只運35頭，有效降低供澳活豬長途運輸成本。”

　　“我們積極為供澳活豬供需雙方牽線搭橋，目前其貨源從廣東擴大到湖南、江西、廣西等6個養殖大省，大大緩解供澳活豬緊張局面。澳門回歸24年來，內地已累計向澳門供應活豬256萬頭，有力滿足澳門市場需求。”拱北海關動植檢處動檢科吳松林說。

　　為更好地對接粵港澳大灣區“菜籃子”需求，拱北海關支持優質企業成立供澳蔬菜、水果、食用水生動物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個省、自治區的種植養殖基地簽訂原料購銷協議，幫助企業拓展優質貨源。近年來，拱北海關引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍等上百種食用農產品豐富澳門市場。

　　潘文波也是供澳鮮活產品業務骨干，見證了供澳鮮活產品的變化和發展，“澳門回歸之初，珠海片區供澳民生物資品種較少，大多為日常所需的主流品種，現在豐富很多了，光蔬菜就多達200個品種。”據了解，目前內地活畜已占澳門市場份額100%，蔬菜占90%以上，水果和食用水生動物占70%。

　　目前，拱北海關已建立種植養殖基地注冊登記/備案管理、有害生物及農殘監測、企業分類管理、跨關區聯動共管等一系列制度，實現從“種植養殖基地—生產加工環節—運輸出境”的全程溯源管理，有效保障供澳食用農產品安全穩定供應。

　　“上個世紀90年代末，我們能提供的農產品檢測項目僅限于一些常規、基礎的內容。”拱北海關技術中心相關實驗室負責人說，“后來，我們配置了氣相色譜質譜儀、基因測序儀等先進儀器設備，采用多殘留檢測技術，實現了多種類多項目的農獸藥殘留篩查。”據統計，目前該關每年對供澳鮮活農產品的風險監測已涵蓋動物疫病、生物毒素、農獸藥殘留、污染物等37大類、800多個樣品、2萬余個項次。

　　兩地合作深化創新

　　今年11月，拱北海關與澳門市政署在珠海簽署《關于建立供澳食用水生動物“檢疫前推，合作監管”模式合作備忘錄》，雙方共同制定認可標準，首批18家注冊養殖場/中轉場獲得雙方認可，可享受通關便利，預計平均每批貨物可節約通關時間30分鐘。

　　此次合作項目是近年來雙方推動珠澳兩地規則銜接、機制對接的又一次積極探索。據了解，此前雙方已在供澳苗木花卉、進境暫存中轉澳門食品、供澳冰鮮水產品、澳門官方動植物產品檢測樣品等多個領域開展了廣泛的動植物檢疫和食品安全監管合作，開創了多個全國首創模式。

　　近年來，拱北海關發揮“粵港澳衛生檢疫、動植物檢疫和食品安全控制會議”平臺作用，與澳門市政署等部門建立高層互訪、定期例會、信息通報、技術合作、學術交流、突發事件聯合處置等機制，不定期交流兩地法律、法規、標準及管理經驗，在監管互認、檢測技術等方面達成廣泛合作共識，共同開展多項課題研究，為服務兩地相關業務改革創新提供決策參考。