編者按

　　歲月的指針又一次指向年終。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全國各級政法機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，圍繞服務大局、司法為民、公正司法，深化改革創新，強化履職擔當，努力把黨的二十大精神轉化為深化司法體制改革、嚴格執法公正司法、維護社會公平正義、保障經濟社會高質量發展的生動法治實踐。本報從今天起開設“年終特稿”專欄，多角度展示一年來我國在堅持全面依法治國、推進法治中國建設中取得的成就，敬請關注。

　　□ 本報記者 張晨

　　“刷單兼職”“投資貸款”“虛假征信”……電信網絡詐騙套路重重，人民群眾深惡痛絕。“錢袋子”被不法分子盯上，怎么守住？

　　這一年，公安機關縱深推進打擊電信網絡詐騙違法犯罪工作，重拳打擊涉詐犯罪生態系統，強力擠壓涉詐犯罪生存空間；打擊緬北涉我電信網絡詐騙犯罪取得顯著戰果，累計3.1萬名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方；一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，形成強大震懾。

　　打源頭，從嚴懲治境外電詐犯罪

　　幕后“金主”、組織頭目、骨干成員……這一年，公安機關打擊跨境電信網絡詐騙違法犯罪動作頻頻，一大批在境外從事詐騙活動的人員集中被抓捕回國。

　　11月16日，明國平、明菊蘭、明珍珍3名緬北電信詐騙犯罪集團重要頭目，被緬甸警方抓獲并移交我公安機關。緬方11月15日夜組織對明學昌抓捕，其間明學昌畏罪自殺身亡。此時，距離公安部刑偵局發布懸賞通告，通緝該4名重要頭目僅僅過去了4天時間。

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　　截至11月中旬，緬北相關地方執法部門共向我方移交電信網絡詐騙犯罪嫌疑人3.1萬名，其中幕后“金主”、組織頭目和骨干63名，網上在逃人員1531名，打擊工作取得顯著戰果。

　　繼緬北果敢明家電信網絡詐騙頭目落網后，中方又公開通緝果敢“四大家族”涉電詐人員。12月10日，緬北果敢自治區原主席白所成等10人被通緝。

　　隨著我國公安機關打擊力度不斷加大和國際執法合作持續深化，以往潛藏于東南亞國家的電信網絡詐騙犯罪團伙逐漸向緬北地區轉移，主要盤踞在與我國云南西雙版納、普洱、臨滄、德宏等地相鄰的緬甸一側。

　　今年以來，緬北涉我電信網絡詐騙犯罪多發高發，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一系列犯罪活動，嚴重侵害我國人民群眾財產安全和合法權益。

　　公安部對此高度重視，全面加強對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪的綜合研判，認真分析詐騙手法類型，查清詐騙窩點和人員情況，收集固定犯罪證據；組織云南等地公安機關加強分析研判，創新打法機制，強化警務合作，綜合采取多種措施推動打擊工作，連續開展多輪打擊行動，向緬北電信網絡詐騙犯罪發起凌厲攻勢，一大批電信網絡詐騙犯罪嫌疑人先后移交我方，戰果顯著，捷報頻傳。

　　《法治日報》記者從公安部獲悉，一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，狠狠打擊了境外詐騙集團的囂張氣焰，對詐騙分子形成強大震懾。在緬甸各方大力配合下，電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方，并被涉案地公安機關陸續押回。公安機關將徹查其全部違法犯罪事實，堅決依法予以嚴懲。

　　公安機關有關負責人表示，將始終保持對緬北電信網絡詐騙犯罪集團高壓嚴打態勢，不斷深化中緬邊境警務執法合作，持續組織專項打擊行動，全力清剿詐騙窩點，依法緝捕涉詐人員，堅決維護人民群眾生命財產安全和合法權益，切實維護邊境安全穩定。

　　治生態，擠壓涉詐犯罪生存空間

　　按照公安部統一部署，各地公安機關持續強化打擊力度，深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，持續組織區域會戰、集群戰役，有效震懾犯罪。

　　2022年12月1日，反電信網絡詐騙法開始施行。一年來，這部專門為預防、遏制和懲治電信網絡詐騙違法犯罪制定的法律，為反電信網絡詐騙工作提供了全方位法律支撐：

　　——2022年12月1日至2023年12月1日，公安機關依照反電信網絡詐騙法累計對21.05萬人次進行行政處罰。

　　——公安部組織開展區域會戰和集群戰役，嚴厲打擊為境外詐騙集團提供推廣引流、轉賬洗錢、技術開發、組織偷渡等非法服務的涉詐黑灰產犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人7.8萬名。

　　——公安機關累計見面勸阻1389萬人次，會同相關部門攔截詐騙電話27.5億次、短信22.8億條，處置涉案域名網址603.6萬個，緊急攔截涉案資金3288億元。

　　在安徽省銅陵市公安局刑警支隊二大隊大隊長朱駿看來，打擊整治電信網絡詐騙犯罪是個系統工程，在反電信網絡詐騙法施行之前，綜合治理、源頭治理的措施不夠充分，缺少一定的“剛性”手段。

　　如今，反詐“防護網”正在越織越密。前不久，公安部會同有關主管部門起草《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法(征求意見稿)》，面向社會廣泛征求意見。

　　征求意見稿共19條，主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查六方面內容。征求意見稿指出，應堅持分級懲戒、過懲相當，對于因實施電信網絡詐騙及其關聯犯罪被追究刑事責任的人，懲戒期限為3年；經設區的市級以上公安機關認定的懲戒對象，懲戒期限為兩年。

　　與此同時，各地公安機關圍繞境內打擊，持續組織開展區域會戰、專案攻堅、集群戰役，密切與各部門協作配合，嚴厲打擊引流推廣、轉賬洗錢、技術開發等犯罪團伙，堅決切斷犯罪關鍵鏈條，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發態勢。

　　“如今雖然發案下降，但并不意味著可以掉以輕心。我們下一步的工作重心將轉移到嚴打電信網絡詐騙回流類案件以及黑灰產業鏈上，在整體控防、技術反制、大案研判等方面繼續發力，持續推動打擊治理電詐工作再上新臺階。”朱駿說。

　　重預防，營造全民反詐社會氛圍

　　“碰到賣保健品送雞蛋的一定要多注意！”“別等被騙去派出所喝苦咖啡。”12月5日，記者在福建省福州市光明港夜市一處“攤位”前，看到民警正在街頭普及常見詐騙套路。

　　這個福州市公安局臺江分局新港派出所根據轄區夜市人流情況開設的“反詐攤位”，從今年夏天開始“擺攤”，持續至今。在現場，民警引導來往路人安裝注冊“國家反詐中心”App，并告知常見詐騙種類以及防范措施，提醒群眾在日常生活中提高防詐意識和識詐能力，盡享人間“煙火氣”。

　　反詐宣傳送進夜市，是各地公安機關多措并舉營造全民反詐社會氛圍的一個生動寫照。

　　這一年，廣西首列反詐主題地鐵專列啟程；廣東省深圳市公安局大鵬分局民警走進在轄內人流密集的菜市場，提醒居民在裝滿“菜籃子”的同時，也要注意捂緊自己的“錢袋子”；浙江省杭州市富陽區反詐專班走進高速服務區，對商戶和過往司機開展防范電信網絡詐騙專題宣傳……

　　隨著打擊治理工作不斷深入，電信網絡詐騙犯罪出現了一些新變化、新特點。記者注意到，國家反詐中心編制的《2023版防范電信網絡詐騙宣傳手冊》中，詳細梳理了10類高發電信網絡詐騙案件特點和詐騙手法，深入介紹了七大反詐利器的主要功能和使用方法。

　　據介紹，刷單返利、虛假網絡投資理財、虛假網絡貸款、冒充電商物流客服、冒充公檢法、虛假征信等10種常見詐騙類型發案占比近80%，其中刷單返利類詐騙發案率最高，虛假網絡投資理財類詐騙造成損失的金額最大。

　　反電詐，打防并重，防范為先。從提高堵截能力，到及時推送預警信息、勸阻群眾免于被騙，再到完善止付凍結機制，全國公安機關不斷建立完善反詐體制機制，提升技術反制能力，推進監測系統建設，加強大數據研判，切實為打擊電信網絡詐騙犯罪提供了有力支撐。（法治日報）