照護老人的人,也需政策“照護”
一個社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。誰來服務近3億老年人?
養老服務人才,至為關鍵。
近日,民政部、國家發展改革委等12部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》),從拓寬人才來源渠道、提升人才素質能力、健全人才評價機制、重視人才使用管理、完善保障激勵措施等方面,進行全方位制度設計,打出一套“引、育、評、用、留”組合拳。這是我國首個關于養老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。
我國“首個”應運而生,無疑有著深遠的現實考量、深刻的現實背景。
從需求看,形勢逼人。根據國家統計局日前發布的數據,截至2023年末,我國60歲及以上人口達2.97億人,占全國人口的21.1%。這一比例,意味著我國已正式進入中度老齡化社會。再向前看,老年人口基數大,老齡化速度快,我國養老領域將發生深刻變化。加快養老服務人才隊伍建設,已是刻不容緩。
從供給看,現狀堪憂。服務行業,人才為本。然而,人才匱乏正是當前養老服務行業的核心痛點。有人將該行業特征概括為“三低三高”:社會地位低、收入待遇低、學歷水平低;流動性高、勞動強度高、平均年齡高。以缺口較大的養老護理員為例,在很多人眼里,這是臟活累活,是“伺候人”的工作,年輕人不愿學、不肯干,專業人才請不來、留不住,導致從業主力軍是“低齡老人”,年齡大、專業化程度低、流失率高,難以滿足快速增長、更為多元的養老服務需要。
怎么辦?要進一步拓寬人才來源渠道,開拓源頭活水;要強化教育培養、技能培訓,提高人才質量;當然,更為關鍵的一環、更為底層的邏輯,在于提升職業吸引力。
常言道,人往高處走,水往低處流。所謂“高處”,必然要有更高的薪酬、更“高”的前景、更高的職業榮譽感。尤其養老服務人才是替天下兒女盡孝、為社會家庭分憂的可敬職業,理應獲得更好的保障、更多的關愛。《意見》明確提出多勞者多得、技高者多得,推動“待遇留人”;完善職業技能等級制度,在高級技師之上增設特級技師、首席技師,拓寬成長通道;健全用人機制,進一步暢通技能骨干向專業技術崗位或管理崗位的流動渠道;支持各地探索將養老服務高技能人才納入城市直接落戶范圍,推動其配偶、子女等按規定享受公共就業、教育、住房等保障服務;通過開展表彰活動、舉辦技能競賽、建立工作室等途徑,提升他們的職業尊崇感和社會認同度……諸多舉措,就是要“拴心留人”,讓養老服務技能人才“名利雙收”,讓相關職業更有甜頭、有奔頭、有盼頭。
人才政策是人才工作的“生命線”,是吸引人才集聚的“強磁場”。《意見》正是著眼于全方位吸引、培養、用好、留住人才,強化政策供給,完善制度機制,不少舉措直擊痛點、誠意滿滿。接下來呢?政策好,更要執行好。一方面要“快”。對養老服務人才問題早認識、早去抓,我們的工作就早落實、早見效。各地各部門要切實增強責任感緊迫感,結合自身實際,進一步細化具體落實舉措。另一方面,重在一個“實”字。要加大政策宣傳解讀力度,提高政策知曉度,讓相關機構和各方人才盡快熟悉政策、掌握政策、用好政策;要動態追蹤執行效果,及時協調解決堵點問題,拿出真情實意,做好服務保障,確保政策落地見效。
讓老年人安享晚年,是家事也是國事。全力抓好《意見》落實,最大限度釋放政策紅利,著力打造養老服務的“人才磁場”,讓養老服務技能人才成為“香餑餑”,才能更好守護“夕陽紅”,為養老服務高質量發展提供堅實人才支撐。
(廣州日報評論員 夏振彬)
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