前不久在北京召開的檢察公益訴訟立法專題研討會上，貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣人民檢察院辦理的千年史詩《亞魯王》行政公益訴訟案受到全國人大代表，十四屆全國人大常委會委員、全國人大民族委員會委員，中國社會科學院大學教授、博士生導師巴莫曲布嫫的關注。她認為：“非遺保護中長期存在的‘老大難’問題，通過公益訴訟得到了妥善解決。‘公益’二字體現了人民至上。”

　　在紫云縣檢察院承辦檢察官胡玲玲看來，這起公益訴訟案件的成功辦理，得益于該院創新探索的代表建議與檢察建議銜接轉化工作機制。

　　“有了檢察建議提供案例參考，讓我們代表履職更規范、更有力、更有效。”安順市人大代表、亞魯王文化研究中心主任肖仕芬對檢察建議助力代表建議落實的成效深有感觸。

　　“在2022年的安順市人大會議上，我們關注到市人大代表提出的關于充分利用非遺文化資源加強旅游融合發展的重點建議，從中發現國家級非物質文化遺產《亞魯王》存在傳承、保護和宣傳不到位的線索。”胡玲玲說。

　　2022年5月，紫云縣檢察院將代表建議中梳理出的線索轉化為公益訴訟案件立案調查，并邀請人大代表作為監督專員監督案件辦理。

　　2022年8月，紫云縣檢察院將調查查明的《亞魯王》非遺項目存在“重申報、輕保護”的問題主動向人大代表進行通報，依法向負有保護管理職責的相關行政機關發出訴前檢察建議，并將檢察建議書抄送同級人大和人大代表。

　　“行政機關收到檢察建議后高度重視，陸續投入52.5萬元專項資金用于《亞魯王》成果研究、傳承人補助發放等，組織300余名傳承人及徒弟集中開展苗文培訓和史詩傳授，新增認定45名縣級傳承人，在7所中小學校增設‘苗語特色課程’，讓非遺文化走進校園，積極扶持傳承人在當地4A級景區展演，打造非遺主題旅游線路，為傳承人創業提供平臺。”2022年10月，紫云縣檢察院副檢察長封磊向肖仕芬反饋案件辦理情況。

　　2023年1月，為全面推動紫云縣轄區內的9項非遺文化得到更好保護，肖仕芬以《亞魯王》傳承保護行政公益訴訟個案中反映出的傳承人管理機制不健全、非遺保護經費保障不足等源頭問題為切入，在安順市五屆人大四次會議上提出《關于加強非遺文化傳承與保護工作的建議》，推動行政機關落實《安順市亞魯王非物質文化遺產保護條例》中關于傳承人認定和管理的規定，建立非遺代表性項目專家評審、縣級傳承人考評、認定和管理辦法等制度。

　　2023年5月30日，紫云縣人大常委會專門聽取紫云縣檢察院關于非物質文化遺產保護領域公益訴訟案件的辦理情況，審議通過支持檢察公益訴訟助力非遺文化保護的決定。

　　2023年7月，貴州省十四屆人大常委會第四次會議審議通過《貴州省人民代表大會常務委員會關于加強檢察建議工作的決議》，其中第十一條明確“檢察機關應當加強人大代表聯絡工作，對于涉及國家利益和社會公共利益等法律監督職能的代表建議，可以依法提出檢察建議。檢察機關可以從檢察建議中選擇帶有普遍性、傾向性、典型性的問題，向相關領域人大代表推送，為人大代表提出建議提供參考。”回顧這起非物質文化遺產傳承保護行政公益訴訟案的辦理過程，正是推動決議落地落實的一個縮影。

　　“檢察建議從代表建議中來，又回到代表建議中去，一方面增強檢察監督剛性，同時又優化代表建議辦理。”紫云縣檢察院黨組書記、檢察長羅仕熙闡釋了代表建議與檢察建議雙向銜接轉化機制的優勢。在轉化中既實現代表建議的案件化辦理，又以檢察建議為代表履職提供實踐依據，協同督促行政機關依法履職，促進個案背后共性問題的制度性解決。

　　2023年9月，紫云縣人大常委會出臺《關于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的辦法》，搭建了代表建議與檢察建議融合推進行政機關依法履職的平臺。(來源：法治日報)