中新網(wǎng)3月6日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)新一年的經(jīng)濟(jì)工作有何重點(diǎn)？財(cái)政政策和貨幣政策走向如何？促消費(fèi)工作從幾方面發(fā)力？怎樣保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益？

　　3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會，回應(yīng)了諸多輿論關(guān)注熱點(diǎn)，并帶來一大波利民好消息。

　　會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)有強(qiáng)有力支撐

　　“今年將5%左右作為中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，符合‘十四五’規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。”首個問題，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔便對今年的中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行回應(yīng)。

　　鄭柵潔表示，2024年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短周期還是長周期看，我們都有強(qiáng)有力的支撐。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、長期向好，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　談及發(fā)行超長期特別國債，鄭柵潔表示，這既可拉動當(dāng)前投資和消費(fèi)，又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。今后幾年將連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家的重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力的建設(shè)。

　　“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關(guān)鍵。”鄭柵潔還特別強(qiáng)調(diào)了鼓勵和支持?jǐn)U大民間投資的重要性：“我們將最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，幫助民間資本找項(xiàng)目、幫助民間投資項(xiàng)目找資金。”

　　讓國家的財(cái)政賬本變成百姓的幸福清單

　　適度加力、提質(zhì)增效，是今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn)，財(cái)政部部長藍(lán)佛安回應(yīng)了對積極財(cái)政政策的關(guān)注。他表示，今年的財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大，政府債券規(guī)模明顯增加，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。

　　他特別提到，在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，今年將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。藍(lán)佛安表示，現(xiàn)在的民生支出占據(jù)了財(cái)政支出的大頭，2024年教育、社保和就業(yè)預(yù)算安排都將超過4萬億元。財(cái)政部將持續(xù)提高資金安排的“民生含量”，不斷增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”，努力讓國家的財(cái)政賬本變成百姓的“幸福清單”。

　　藍(lán)佛安同時提到優(yōu)化財(cái)政管理、加強(qiáng)政策協(xié)同的重要性。他表示，要加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”。

　　“黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。”藍(lán)佛安表示，黨政機(jī)關(guān)過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花、該省的省，做到大錢大方、小錢小氣，集中財(cái)力辦大事。

　　推動消費(fèi)品以舊換新堅(jiān)持以市場為主

　　2023年，消費(fèi)對于我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了82.5%。展望新一年的擴(kuò)大消費(fèi)以及激發(fā)有潛能的消費(fèi)，商務(wù)部部長王文濤介紹了今年促消費(fèi)的兩個重點(diǎn)：一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，二是提振服務(wù)消費(fèi)。

　　“推動消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。當(dāng)然，以舊換新要建立在消費(fèi)者的自愿基礎(chǔ)上。”王文濤表示，總體思路是堅(jiān)持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

　　“近幾年，我國服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點(diǎn)。”王文濤說，未來一段時期，服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力還很巨大，下一步將會同有關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作。

　　談及外貿(mào)形勢，王文濤直言，今年外貿(mào)形勢仍處于十分嚴(yán)峻的形勢，但已出現(xiàn)一些好跡象。

　　“總體來看，外貿(mào)發(fā)展依托的是我們國家的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素稟賦，特別是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我們的出口產(chǎn)品正在從中低端往產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，而且進(jìn)口市場隨著我國擴(kuò)大開放，機(jī)遇也在增大，進(jìn)出口都有很大潛力。”王文濤表示，將從金融服務(wù)、貿(mào)易促進(jìn)、人員往來等方面加大支持力度。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　貨幣政策仍有足夠空間

　　今年以來，降準(zhǔn)力度和貸款利率下行幅度都超過市場預(yù)期。對于下階段貨幣政策走向，中國人民銀行行長潘功勝表示：中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。比如從總量上看，目前整個中國銀行業(yè)的存款準(zhǔn)備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準(zhǔn)空間。

　　“我們將把維護(hù)價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量。”潘功勝表示，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，人民銀行將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　潘功勝說，在貨幣政策的調(diào)控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　全力把造假者擋在資本市場門外

　　“保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的中心任務(wù)，可以說沒有之一。” 證監(jiān)會主席吳清強(qiáng)調(diào)，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。

　　吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的保護(hù)，增強(qiáng)投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價值。

　　提及對上市公司的監(jiān)管，吳清表示，首先要嚴(yán)把入口，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場門外。

　　其次要加強(qiáng)上市后監(jiān)管：一是防假打假，嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為；二是規(guī)范減持，對一些通過“技術(shù)性”離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞；三是推動分紅，對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司采取硬措施，還將推動有條件的公司一年多次分紅。

　　最后要暢通出口，付諸行動加大退市力度。一方面，設(shè)置更加嚴(yán)格的強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退；另一方面，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。(完)