新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 付兆颯攝

　　人民網(wǎng)唐山11月23日電 （付兆颯）“拿地即開工”審批改革是解決項目“落地難、開工慢”問題的一劑“良方”，可以說是項目投資主體的福音。那么，“拿地即開工”審批改革是如何具體實施的？又是如何保障的？

　　11月14日，《唐山市社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》正式出臺，通過進一步減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時限、轉(zhuǎn)方式解決“開工慢”難題，預(yù)計可為項目開工節(jié)約跨度用時4個月以上。

　　為加快推進社會投資新建工業(yè)項目落地落實，唐山推行新的“拿地即開工”審批模式，充分利用土地掛牌或拍賣出讓公告和成交時間的空檔期，完成工程設(shè)計方案和各類評估評價報告編制審査、施工圖設(shè)計和審查以及模擬審批等相關(guān)工作，將拿地前的“等地期”轉(zhuǎn)化為項目推進“加速期”。正式簽訂土地出讓合同當天，項目單位即可一次性領(lǐng)取投資項目核準或備案意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開工前全套審批手續(xù)。

　　除了重置流程體系，本次改革還將項目總體審批流程簡化為確定規(guī)劃條件、工程設(shè)計方案預(yù)審查、模擬審批三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強事前介入輔導(dǎo)，突出事中事后監(jiān)管，全面提高了項目審批速度。其中模擬審批環(huán)節(jié)，各審批部門視同建設(shè)單位已取得土地使用權(quán)，按照工程建設(shè)項目“一次辦”審批流程，對項目單位提交的材料進行“并聯(lián)”式模擬審批。

　　此外，依據(jù)該方案，唐山市社會投資新建工業(yè)項目申請的主體由項目單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖克诘貓@區(qū)管委會。園區(qū)管委會負責(zé)簽訂土地出讓前相關(guān)事項跑辦，企業(yè)無需到場辦理任何事項，待土地出讓合同簽訂后，項目單位可直接到工程建設(shè)項目統(tǒng)一受理窗口一次性領(lǐng)取立項、規(guī)劃、施工許可等全部手續(xù)，大幅降低了項目單位報建成本。目前，“拿地即開工”全部審批流程已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。除建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程消防設(shè)計審查等2項對圖紙要求較為嚴格的事項外，其余事項已全部取消紙質(zhì)申報材料，實現(xiàn)“一張表單”“一套材料”“一窗受理”“一次辦結(jié)”。

　　唐山市行政審批局局長王小龍介紹說，“該實施方案的出臺是在唐山市工程建設(shè)項目審批制度改革取得較好成績基礎(chǔ)上的再深入、再強化、再提升，是助力招商引資項目早開工、早達產(chǎn)、早見效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是推動唐山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”