全年地區生產總值增長9.2%，規上工業增加值增長12.3%，固定資產投資增長10.1%，一般公共預算收入增長23.8%，社會消費品零售總額增長15.2%……

　　一組組數據見證著2021年呂梁打造優質高效營商環境、促進經濟社會高質量發展取得的扎實成效。

　　添力度

　　營商環境再優化

　　呂梁市某公司2020年根據相關政策申報了專項獎補資金6萬余元。該企業負責人向離石區財政局申請資金時，股室負責人擅自增加審核內容和環節，導致該企業歷經11個月才享受到惠企政策補貼。呂梁市紀委監委隨即對相關責任人問責處理。這是呂梁強化營商環境建設力度，刀刃向內的一個典型。

　　問責只是一方面，呂梁還認真吸取教訓，完善政策兌現機制，對標全國先進做法，在全省率先建設“呂梁政企通”惠企政策綜合兌現服務平臺，實現惠企補貼網上兌付，構建起了惠企政策兌現新體系。該平臺現已惠及企業66家，實現政策資金兌付的企業15家，兌付金額840萬元。

　　呂梁將“打造一流營商環境”納入全市改革發展12個重點課題，系統謀劃科學編制了呂梁市營商環境建設“十四五”專項規劃，制定了全市“1+18”營商環境指標提升方案、進一步優化營商環境專項行動工作方案等一攬子工作方案。

　　營商環境評價18個指標牽頭部門均成立了工作專班，指標牽頭部門及責任部門協同推進，形成領導和業務骨干“二合一”工作強軍。

　　堅持問題導向，著力消除企業和群眾反映強烈的“痛點”，疏通影響市場主體創新創業的“堵點”，攻克制約營商環境優化提升的“難點”，開展優化營商環境專項行動，組建10個工作專班，制定細化方案，對照問題開展自查整改工作。以市場主體感受為出發點，廣泛收集問題線索，對群眾企業反饋的問題線索及時處置，進一步激發市場主體活力和社會創造力。

　　增溫度

　　一部熱線暖民心

　　“您好，這里是呂梁市12345政務服務熱線，請問有什么可以幫您？”“您反映的問題解決了嗎？對辦理結果滿意嗎？”

　　走進呂梁市12345政務服務熱線受理中心，一塊巨大的電子顯示屏格外引人注目，話務數據、訴求分類、熱點問題、歸口單位、日辦理量等數據一目了然，58個座席24小時在線值守，接電話、派問題、收反饋、記回訪，鍵盤聲問答聲此起彼伏，耐心的傾聽，溫暖著每一位打進熱線的市民。

　　政務服務便民熱線直接面向企業和群眾，是反映問題提出建議、推動解決政務服務問題的重要渠道。優化政務服務便民熱線，對有效利用政務資源、提高服務效率、加強監督考核、提升企業和群眾滿意度具有重要作用。

　　呂梁市12345政務服務熱線受理中心已建設二級工作站90個、三級工作站1213個。去年，受理投訴舉報類訴求17688件，辦結17416件，辦結率98.46%，群眾滿意率89%。

　　呂梁市還出臺了《12345政務服務熱線督查督辦制度（試行）》，對未及時處理、逾期的工單進行電話、短信及下發督辦函督辦。設置涉企服務專席，針對涉企事項的辦理、操作遇到的難點提供針對性服務，同時還提供證件到期提醒服務。聯合“呂梁政企通”惠企政策綜合兌現服務平臺為企業提供政策兌現溝通和提醒服務。上線電話幫辦服務，針對政務服務事項進行梳理整合，企業群眾打個電話，網辦專員可提供針對性的電話幫辦服務，部分事項可實現電話幫辦。

　　拼速度

　　服務企業更貼心

　　如何開一家藥店？傳統模式需要跑多個部門，辦理企業開辦、藥品經營許可證核發等7個事項，全部辦完要跑10多次。而在呂梁市行政審批服務管理局推行“一件事一次辦”改革后，只需要在網頁端、自助端或線下窗口任意渠道跑一次，提交所有關聯事項材料即可。

　　依托市縣聯動的運行模式，開藥店涉及在市級辦理的核心事項及縣級辦理的“食品經營許可”在市縣兩級均可辦理，不再需要市縣來回跑。對申報材料進行了合并精簡及信息共享，由42份壓縮到了最多21份，跑一次即可辦結，大幅度便捷了企業群眾辦事。

　　目前，按照“一次告知、一表申報、一套材料、一窗受理、一網通辦、統一發證”的要求，呂梁市推出涉及市場經營、工程建設、衛生健康、交通運輸等領域，包含我要開辦企業、我要辦建筑工程施工許可、我要經營出租車公司等112項“一件事一次辦”服務。

　　為了進一步提升企業開辦效率，激發市場主體活力，呂梁在企業開辦壓縮時間、合并環節、降低成本、提升便利度等方面破障礙、去煩苛、筑坦途。

　　企業開辦6個事項整合為1個環節。將企業登記注冊、印章刻制、申領稅控設備、社保開戶、公積金開戶、銀行預約開戶等6個部門的業務整合進企業開辦“一網通辦”平臺，以前需要跑6個單位窗口辦理的6個事項通過“一張表單”“一個窗口”一次申請即可全部辦理完成。營業執照審核在1小時內完成，印章刻制在2小時內完成，社保開戶、公積金開戶、銀行預約開戶，與印章刻制可以并聯辦理，全流程開辦企業可在4小時內辦結。

　　政府買單，實現企業開辦零成本，市縣兩級均實行為新開辦企業提供免費印章刻制服務、免費發放稅務UKey。提供“就近辦”，市區選擇了11個銀行網點設置了“開辦企業”專窗，打造市區企業開辦15分鐘辦事圈。同時，13個縣（市、區）在銀行網點、社區街道便民中心共設置企業開辦幫辦代辦點152個；推出企業開辦“掌上辦”，呂梁將企業開辦“一網通辦”平臺接入呂梁通App，實現企業開辦全流程“掌上辦”；在政務大廳設置企業開辦服務專區，配備幫辦代辦人員，為申請人提供企業開辦、變更、注銷等各環節幫辦代辦服務。

　　呂梁市行政審批服務管理局局長劉哲群說，營商環境的提升需要久久為功，下一步將以市場主體需求為導向，持續推進改革創新的各項工作，當好服務企業群眾的“店小二”，為呂梁高質量轉型發展提供堅實保障。（記者王少科）