發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 肖懿木攝

　　人民網(wǎng)鄭州3月30日電（肖懿木）160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，累計形成479項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，設(shè)立企業(yè)11.8萬家……3月30日，河南省政府新聞辦舉行河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年新聞發(fā)布會，省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任王振利介紹了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年工作整體情況。

　　據(jù)王振利介紹，自2017年4月1日掛牌以來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，規(guī)定動作做到位、自選動作爭出彩。國務(wù)院印發(fā)的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，創(chuàng)新構(gòu)建了政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)等五大服務(wù)體系；累計形成479項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，商事制度改革、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商品期貨等領(lǐng)域制度創(chuàng)新走在全國前列。“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從‘立柱架梁、夯實(shí)基礎(chǔ)’走向了‘全面推進(jìn)、提質(zhì)躍升’的新階段，發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田作用。”王振利說。

　　叫響河南“放管服”改革品牌

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營、準(zhǔn)退等，開展全生命周期集成化改革創(chuàng)新，在商事登記、投資管理等方面探索了新舉措。在全國率先實(shí)行“二十二證合一”改革，建成“一網(wǎng)辦、不見面、一次也不跑”全程電子化登記系統(tǒng)，上線全國首家企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，加大“證照分離”改革力度，叫響了河南“放管服”改革的品牌。

　　針對企業(yè)“注銷難”問題，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)企業(yè)簡易注銷登記改革，擴(kuò)大適用范圍、建立容錯機(jī)制，公告登記時間從45個自然日壓縮到20個自然日。

　　同時，深入推進(jìn)法治自貿(mào)建設(shè)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)法院和法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭，設(shè)立國際商事仲裁院，出臺《河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》，建立多元化糾紛解決機(jī)制，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力。

　　掛牌5年來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計設(shè)立企業(yè)11.8萬家，是掛牌前的4.4倍。2021年新設(shè)外資企業(yè)80家、實(shí)際利用外資19.8億美元，分別增長33.3%、12.7%。

　　打好營商環(huán)境的底子，河南自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化上不斷發(fā)力、不斷創(chuàng)新。五年來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦口岸通關(guān)和監(jiān)管制度創(chuàng)新，零售進(jìn)口退貨中心倉模式、正面監(jiān)管模式等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全國推廣，獲批全國第四個重要國際郵件樞紐口岸，啟用了“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約通關(guān)”系統(tǒng)，推行“四自一簡”監(jiān)管改革，90%以上單證實(shí)現(xiàn)自動審核通過，貨物進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別較掛牌前壓縮77.6%和93.8%，與全國平均水平比，又分別多壓縮了11.5、3.8個百分點(diǎn)。這五年，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，2021年進(jìn)出口580.3億元，增長144.8%。

　　在金融服務(wù)方面，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推動金融創(chuàng)新，陸續(xù)推出13項(xiàng)外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)，方便企業(yè)開展跨境貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸等業(yè)務(wù)。五年來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理跨境人民幣便利化業(yè)務(wù)3000多筆、470多億元，占同期全省跨境人民幣業(yè)務(wù)量的一半。

　　“兩體系一樞紐”建設(shè)成效凸顯

　　在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位中，中心是建設(shè)“兩體系一樞紐”。據(jù)王振利介紹，在航空貨運(yùn)方面，鄭州機(jī)場開展航空物流電子貨運(yùn)試點(diǎn)，建立航空物流標(biāo)準(zhǔn)化體系、搭建貨運(yùn)信息服務(wù)平臺，貨物通行時效提升20%，多家航司已在鄭開展電子運(yùn)單業(yè)務(wù)。2021年鄭州機(jī)場貨郵吞吐量突破70萬噸，穩(wěn)居國內(nèi)第6位。

　　在多式聯(lián)運(yùn)方面，河南在全國率先建立多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，研發(fā)了全國第一輛航空集裝貨物整板運(yùn)輸車、第一個省級多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，順利完成交通強(qiáng)國內(nèi)陸型多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。

　　目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了鄭州片區(qū)多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心建設(shè)方案、開封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對外開放與創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案、洛陽片區(qū)國際智能制造合作示范區(qū)建設(shè)方案，鄭州片區(qū)高端裝備、汽車制造、現(xiàn)代物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好。開封片區(qū)文化及相關(guān)類企業(yè)占總數(shù)近半，國際文化藝術(shù)品交易初顯規(guī)模。洛陽片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)是掛牌前的4倍，集聚了一批高端制造和高成長性企業(yè)，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　“我們將對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用足用好先行先試優(yōu)勢，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等為平臺，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓產(chǎn)業(yè)培育，加快集聚國內(nèi)國際高端要素資源，促進(jìn)國內(nèi)國際市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、規(guī)則相連，當(dāng)好推進(jìn)制度型開放戰(zhàn)略的排頭兵。”王振利表示。