河北推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管

　　將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為A、B、C、D四類

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)信用分級(jí)評(píng)價(jià)，將全省企業(yè)信用狀況按照四級(jí)進(jìn)行分類，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加快形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

　　建立信用監(jiān)管事項(xiàng)清單和企業(yè)名錄。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，今年5月底前，各市、縣和雄安新區(qū)具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門參照省級(jí)做法，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，以屬地監(jiān)管和全面覆蓋為原則，對(duì)標(biāo)河北省信用監(jiān)管事項(xiàng)清單，分級(jí)制定本地信用監(jiān)管事項(xiàng)清單。駐冀央企、省屬國(guó)有企業(yè)以及金融、能源、電力、煙草、食鹽、電信、交通、銀行等壟斷性行業(yè)企業(yè)納入省級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)名錄，市屬國(guó)有企業(yè)納入市級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)名錄，其他企業(yè)納入注冊(cè)地址所在縣級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)名錄。今年5月底前，各市、縣和雄安新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門參照省級(jí)做法，對(duì)標(biāo)省級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)名錄，編制完成本級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)名錄。信用監(jiān)管事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并依托信用網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　完善信息歸集共享機(jī)制。省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門制定《河北省信用評(píng)價(jià)信息構(gòu)成表》，將企業(yè)登記注冊(cè)、變更等基本信息，司法判決及執(zhí)行信息、行政處罰（嚴(yán)重失信行為除外）、行政強(qiáng)制執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)異常名錄、欠繳稅款、非正常納稅戶、欠繳水電氣費(fèi)、未履行信用承諾、合同違約等一般失信行為信息，被處以暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰及納入嚴(yán)重失信主體名單等嚴(yán)重失信行為信息納入評(píng)價(jià)范圍。今年5月底前，省有關(guān)部門對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)省內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全量匯聚本行業(yè)涉企信息并通過(guò)省信用平臺(tái)向市、縣逐級(jí)共享，補(bǔ)充完善非本級(jí)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)信息。

　　統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，綜合1年內(nèi)企業(yè)失信行為發(fā)生次數(shù)和嚴(yán)重程度等因素，將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為A（守信）、B（一般失信）、C（嚴(yán)重失信）、D（“黑名單”）四類。企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為1年。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門建立評(píng)價(jià)結(jié)果查詢、發(fā)布機(jī)制，通過(guò)本級(jí)信用網(wǎng)站以企業(yè)自查或授權(quán)查詢方式向社會(huì)公開(kāi)。評(píng)價(jià)結(jié)果每年更新。

　　開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和結(jié)果共享。今年6月底前，各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門按照全省統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)本級(jí)信用平臺(tái)歸集共享的信用信息，對(duì)評(píng)價(jià)名錄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)共享給同級(jí)具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門，并逐級(jí)上報(bào)，由省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門按需向省級(jí)部門和各地共享全省企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，依據(jù)本級(jí)產(chǎn)生和下級(jí)報(bào)送的評(píng)價(jià)結(jié)果，自動(dòng)生成本轄區(qū)企業(yè)信用狀況統(tǒng)計(jì)分析表，從地區(qū)、行業(yè)等不同維度科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用狀況，為制定預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性提升或整改舉措提供參考。

　　實(shí)施信用監(jiān)管。今年6月底前，省級(jí)具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門按照以下原則細(xì)化制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管措施，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中實(shí)施差異化監(jiān)管：對(duì)A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況一般不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次抽查，對(duì)有投訴舉報(bào)和確有必要的，可適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對(duì)C類企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，定向和隨機(jī)抽查相結(jié)合，并提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施；對(duì)D類企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行限制措施。（記者解楚楚）