抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動以來，清徐縣以“清化收”為抓手，著力破解承包租賃合同不規(guī)范、債權(quán)債務(wù)化解不徹底、經(jīng)營性增收乏力等突出問題，全力答好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)的基礎(chǔ)題、必答題。

　　怎么“清”？查家底、細(xì)研判、分類攻，清除不規(guī)范合同“絆腳石”。清徐縣委統(tǒng)一指揮，成立綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、法律咨詢、檢查監(jiān)督，宣傳報(bào)道5個工作組，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展“五查行動”建立合同臺賬，即：查決策程序，查合同文本，查資金收繳，查公開情況，查檔案管理。在合同摸底的基礎(chǔ)上，對存在問題逐級研判。根據(jù)研判結(jié)果，按照“撤、改、增”分類清理規(guī)范。截至目前共清理合同3619份，涉及金額8.99億元。

　　怎么“化”？理舊債、嚴(yán)清繳、定規(guī)矩，甩掉債權(quán)債務(wù)“舊包袱”。嚴(yán)格區(qū)分“違法賬”與“合法賬”，采取賬內(nèi)、賬外互相印證的方式理清村級債權(quán)債務(wù)。“賬內(nèi)”以村會計(jì)賬簿為依據(jù)，將賬簿上所有債權(quán)債務(wù)與當(dāng)事人進(jìn)行核對、糾正，在村務(wù)公開欄張榜公示；“賬外”通過走訪群眾、暢通監(jiān)督舉報(bào)，對反映強(qiáng)烈的問題重點(diǎn)清查。同時，通過對“八個一批”嚴(yán)清繳，堅(jiān)持量入為出原則，制定“六個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁村干部以個人名義為集體借債不入賬的行為，嚴(yán)禁舉債用于村級支出，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴(yán)禁舉債進(jìn)行收益分配，嚴(yán)禁舉債發(fā)放福利，嚴(yán)禁以任何名義為其他單位或個人提供擔(dān)保，妥善化解村級債權(quán)債務(wù)。

　　怎么收？建機(jī)制、抓產(chǎn)業(yè)、搞服務(wù)，走出新增資源收費(fèi)“好路子”。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，著眼制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障，規(guī)范新增資源資產(chǎn)收費(fèi)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收123萬元。制度先行，全流程規(guī)范管理。建立健全從土地發(fā)包到收益管理的全流程有關(guān)制度。按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)組織、村實(shí)施、戶參與”的模式，綜合提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村集體與村民共利共贏。

　　通過開展“清化收”工作，村集體家底弄清了，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和勢頭更足了，基層治理的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)實(shí)保障。（雷昊）