亮身份、見行動、下基層，以黨風促民風，構建黨建民生“同心圓”——這是一個個黨員以身作則的見證。

　　路平了，環境好了，出行方便了，煩心事有人管了，“微心愿”實現了——這是一個個社區群眾的切身感受。

　　民眾疾苦需求登記在冊，民生短板補齊補全，問題動態解決“清零”，讓居民群眾擁有更多獲得感——這是一個個基層治理理念的躍升。

　　有人說，衡量一座城市的發展，要看穩中有進的“經濟指標”，也要看民生福祉的“幸福指數”。近年來，呂梁市堅持以人民為中心，多聽事關群眾安危冷暖的“心里話”，多謀有利群眾安居樂業的“幸福策”，把一個個民生難點變成民生亮點，用一項項民生改善讓群眾綻放最美笑容。

　　傾聽網上民生 辦好“送上門的群眾工作”

　　“尊敬的孫書記您好！我是居住在濱河街道辦事處后瓦村的農民工，曾在這個城市打拼十幾年，終于在后瓦四巷購置了一處自建房。自從入住后，煩惱重重……”

　　7月17日一大早，針對網友留言，呂梁市委書記孫大軍帶領市直有關部門和離石區負責同志，就群眾反映的水、電、路等問題到現場調研走訪。7月19日，孫大軍親自回復該網友：路燈和供熱問題已有解決方案，分別由市城管局和離石區政府推進實施。至于片區的整體改造，由于主城區城中村眾多，需按輕重緩急逐步實施。

　　打開人民網或“人民網+”客戶端，在“領導留言板”呂梁板塊里，群眾把關心關切化為意見建議，提交給相關部門后，獲得回復辦理。一問一答、一題一解、一來一往中，踐行著新時代網上群眾路線。

　　上連黨心、下接民心，離不開橋梁紐帶。人民網“領導留言板”，是人民日報為中央部門和地方各級黨委政府主要負責同志搭建的網上群眾工作平臺。據統計，上半年呂梁有700余件群眾意見建議在“領導留言板”獲得回復辦理，滿意度77.4%，排名全省第二。

　　每一條留言都關乎群眾利益，每一句關切都反映群眾心聲，每一個問題都折射急難愁盼。呂梁高度重視網民留言辦理工作，相繼出臺《關于進一步提高網上留言群眾滿意度的通知》《呂梁市委社情民意工作考核辦法》等文件，要求縣市區委書記要親自閱批群眾網上留言，提出明確處理意見。責任單位要高度負責，一把手親自落實。對網上群眾反映的咨詢類事項3天內回復，民生類事項7天內回復，復雜事項不超15天。

　　“對訴求合理能夠解決的要立即解決；對訴求合理但一時難以解決的要給當事人說清楚解決時限；對訴求不合理的，要做耐心細致的思想教育工作，贏得群眾的理解；對問題已解決到位，當事人仍多次重復反映或無理取鬧的，要責成政法部門依法教育。”據呂梁市委社情民意辦公室負責人成永生介紹，該市制定了詳細的規章制度，保證辦理質量。

　　5月，有網友反映柳林縣小學生在校時間過長，孩子沒有午休時間，建議縮短學生在校時間，多點兒課外活動。接到留言后，孫大軍第一時間進行批示，責成呂梁市教育局馬上辦理。市委社情民意辦公室及時跟進辦理進程，進行分析整理。

　　柳林縣隨即對縣域內所有中小學作息時間進行全面排查，并逐一落實整改措施。明確全縣初中開課時間均不早于8:00，小學開課時間不早于8:20；初中在校時間不超7小時，小學在校時間不超6小時（不包含課后服務時間）；同時開展學校周邊環境專項整治，增派警力，增設護學崗，緩解上下學交通壓力，確保師生家長交通安全。

　　共情才能共贏，擔當才出實干。自3月以來，孫大軍親自回復辦理的留言約100余件。他坦言，“對待群眾的態度不能遠、感情不能淡、責任心不能變。只有帶著感情聽民聲，才能真正化作行動解民憂。”

　　領導干部下社區 服務群眾“一站到底”

　　6月30日晚，孫大軍深入離石區西屬巴街道新安小區人大代表聯絡點，認真聽取小區群眾代表意見建議，就大家反映的小區天然氣供應、健身器材與公共衛生間設置、快遞投放點建設等具體問題進行交流討論，有關單位負責人在現場逐一回應。

　　7月4日晚，呂梁市委副書記、市長張廣勇深入離石區城北街道尉汾路社區，與社區干部、群眾代表圍坐在一起，聽大家聊民生實事、提意見建議。

　　群眾有所呼，代表有所應。2021年3月19日，孫大軍到任呂梁后主持召開的第一次常委會議上，就明確要求“建立市縣兩級領導班子成員每月一次深入社區（村）人大代表聯絡站點與群眾座談制度”，并批示呂梁市人大常委會“要建好、用好人大代表聯絡站（點）”，將聯絡站工作提上了新高度。

　　2021年3月20日，孫大軍親自把關出臺《市委常委定期深入基層人大代表聯絡站點聯系群眾制度》，充分發揮人大代表聯絡站點在社區治理中的基礎作用，按照“方便群眾、覆蓋選區、便于聯系”的原則，確定領導干部具體的聯絡站點，安排專門聯絡人，每次由聯絡員向社區提前2天發出公告。

　　在市委書記的帶動下，該市常委班子成員和四大班子領導，根據工作情況確定具體時間，深入人大代表聯絡站（點）跟進開展活動，展開了“領導干部+人大代表+人大代表聯絡站+社區治理”的生動實踐。708個人大代表聯絡站（點），在全市鄉鎮（街道）、農村（社區）實現了全覆蓋。

　　2021年，呂梁累計收集問題3436個、辦結2648個，黨委、政府用實實在在的成效不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。諸如小區周邊缺少公廁、路燈損壞、天然氣不通等一大批群眾關切但往往“不好管”“聲音小”的難題迎刃而解，群眾的操心事、煩心事、揪心事變成放心事、順心事、暖心事——

　　“由于離隰高速征拆村民房屋，中陽縣暖泉鎮關上村石寶莊小組村民需整村搬遷，村民及時集中入住安置平房。”

　　“汾陽市60%以上小區配備四分類垃圾收集設施，13個鎮（街）的農村分類垃圾桶全覆蓋，餐廚垃圾、建筑垃圾等分流收運體系實現城鄉全覆蓋，公共機構圖書館、文化館、博物館、旅游景點和星級酒店已完成垃圾分類投放設施全覆蓋。”

　　“離石區引進‘北京福祉之家養老服務有限公司’，與生態園社區簽訂協議，入駐社區服務空巢老人日常生活起居及文化娛樂生活；社區衛生服務中心醫務人員開展健康巡訪活動。”

　　在推動解決群眾急難愁盼問題過程中，呂梁探索形成“群眾反映情況——現場解決回復群眾——現場不能解決的登記在冊——站點匯總梳理——分級分類處理——向代表和群眾反饋——群眾評議打分”的“七步驟”閉環工作模式，切實提高群眾建議意見辦理實效。

　　在職黨員雙報到 共繪治理“同心圓”

　　7月13日，嵐縣縣委副書記、縣長王小明以普通黨員身份到濱河社區黨支部報到。縣委常委、統戰部部長賈杰云一同報到。

　　黨員進社區做什么，如何讓群眾得實惠？

　　呂梁出臺《關于深化單位黨組織和在職黨員到社區報到服務的七條措施》，推進黨員到居住地社區報到全覆蓋，“八小時之外”凝聚在小區黨支部的周圍，讓每一名黨員在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，組織凝聚小區居民，共建美好家園。

　　黨員干部下沉，不再是浮在水面的“葫蘆”，而是做扎進大地的“根須”。

　　在孝義，在職黨員被吸收為網格黨支部委員、黨小組成員、黨員中心戶三級體系，采取“多方點單、社區派單、黨員接單”的工作模式，真正實現在職黨員“回家”，服務群眾“到家”；在文水，各級黨政機關、事業單位、人民團體的在職黨員根據社區黨建工作需要和自身特點特長，參與社區環境整治、義務勞動、政策宣講、糾紛調解、交通勸導等志愿服務活動；在興縣，在職黨員積極參與共建，探索推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價服務成效”的服務路徑……

　　離石區大七公路路口的四盞路燈壞了，晚上路太黑，影響居民及孩子們上下學出行。在職黨員成永平了解情況后，及時向交通路社區反應，工作人員實地向居民了解此事，并聯系有關部門維修解決，壞了的路燈終于又亮了起來。

　　眼下，通過黨建引領的力量“穿透”基層治理的方方面面，該市42522名黨員走出機關化身先鋒堡壘深入263個社區報到，從居民信息登記、社情民意收集，到應急排查反饋、矛盾糾紛調解，再到政策法規宣傳、疫情防控等工作，開展服務25萬余人次，確保了基層黨組織能量“滿格”、黨員作用“在線”。

　　“過去在職黨員到社區服務都是依靠單位組織，現在建立了在職黨員回居住地社區報到的激勵和約束雙向機制，激發了社區治理的內生動力。”離石區委組織部相關負責人說。

　　“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”回眸過去，為人民服務的初心歷歷在目；展望未來，呂梁將始終同人民群眾想在一起、干在一起，真正把人民至上刻寫在老百姓的獲得感幸福感安全感之中。