南通“河長制”實施5年來 城鄉河道面貌發生轉折性變化
綠意盎然,水質清澈,不時可見白鷺翩翩起舞,一幅河暢、水清、岸綠、景美的美好生態畫卷正在江海大地徐徐展開。
市委市政府高度重視河長制工作,專門成立河長制工作領導小組,由市委書記、市長擔任市級總河長,帶頭履職。今年6月20日,市總河長王暉、吳新明簽署《關于持續深化區域治水 全面推進地表水環境質量提升的動員令》,號召全市上下聚焦幸福河湖建設,以全面提升全市地表水環境質量為目標,以持續深化區域治水為抓手,凝心聚力、開拓創新,統籌做好鎮村區域水治理工作,扎實推進水污染防治、水環境治理、水生態修復,為“強富美高”新南通現代化建設添活力增魅力。
昨天,我市召開河長制實施五周年暨幸福河湖建設新聞發布會,副市長、市河長辦主任劉洪介紹了我市河長制實施五周年暨幸福河湖建設情況,市水利局、生態環境局、住建局等單位負責人介紹了相關工作情況。
以“河長制”促進“河長治”
水是生命之源、生產之要、生態之基,水是南通之魂、江海之魄、文脈之續。南通瀕江臨海,河網密布,全市水域面積778平方公里,河道總長達2.4萬公里。
2017年4月26日,市委、市政府印發《關于在全市全面推行河長制的實施意見》。同年6月1日,我市召開市、縣、鎮、村四級河長千人動員大會,全面開啟了以“河長制”促進“河長治”的河湖治理保護新征程。
市委、市政府班子領導分別擔任16條區域性重要河道的河長。2017年底,我市在全省率先建立市、縣、鎮、村四級河長制組織責任體系,市、縣、鎮三級黨委政府主要負責同志擔任各級總河長,牽頭抓總推進。全市113個河長辦統籌協調,6733名河長上崗履職,實現了等級以上河道管護責任全覆蓋,河長制責任體系全面建立。市級層面相繼發布碧水保衛戰、實施區域治水、建設幸福河湖、地表水環境質量提升的總河長令,形成了上下聯動、部門協同、社會參與、齊抓共管的良性運行機制。
6733名河長共同守護碧水清波
盛夏時節,漫步市區五山地區濱江岸線,五山簇擁,草木葳蕤,“水光山色連城、鳥語花香入畫”的美景讓人流連忘返。
我市始終堅持為滿足人民美好生活向往之需、滿足江海大地生態美麗之需而治水興水,讓河道治理成為連心工程、民心工程。先后開展了“三河三行業”整治、河岸共治、長江干流岸線利用項目清理整治、河道“兩違三亂”專項整治、地表水環境質量提升等專項行動,統籌實施農村河道疏浚整治、黑臭河道整治、生態河道建設等,點面結合、綜合施策,建成一批“河暢、水清、岸綠、景美”的城市河道公園、農村生態河道。
據不完全統計,5年來,全市全社會水利建設投資總額約120億元。16條市級骨干河道共安排整治項目2853個,472條(段)縣鄉河道、13761條(個)村莊河道(塘)完成疏浚整治;在全省率先組織對農村黑臭水體進行全面治理,共整治農村黑臭河道3347條(段);市、縣建成區黑臭水體全面消除。今年1-6月,全市地表水斷面水質整體較好。
全市55個省考以上斷面,54個達優Ⅲ及以上。中心城區100平方公里成為全省乃至全國城市治水的典范和標桿,五山地區濱江片區成為我市長江大保護的“城市客廳”“生態名片”。
河道三分建、七分管。我市積極探索“河長制+”工作模式,各地涌現出一批“巾幗”河長、“老舅媽”河長、企業家河長、“銀發”河長等民間河長,他們主動發揮住得近、關系親、巡得勤、說得聽、勸得進的優勢,及時制止亂占亂建、亂排亂倒、亂墾亂種等不良行為,成為管河護水的重要力量。我市因地制宜探索的河道長效管護機制——“自己的河道自己管護”機制,被水利部評為2021年度基層治水十大經驗。
現代水網覆蓋3000平方公里以上
河長制永遠在路上。
我市編制完成全市區域治水總體方案,指導各板塊因地制宜、科學制定“內為一體、外接全市、科學系統”的縣級分方案。區域治水從試點、試運行到全域推進,先后完成2020年啟東117平方公里試點任務、2021年各板塊1500平方公里“先行區”治理任務,今年年底將覆蓋3000平方公里。全市圍繞區域治水共實施引、排、連、控等工程312項,總投入約17億元。其中,今年計劃實施148項、投入約9億元。
“實施區域治水工程,現代水網覆蓋3000平方公里以上”是今年市委、市政府民生實事項目。目前已完工33項,進入施工階段82項,其余33項已基本完成前期工作,總體進展順利。
下一步,我市將堅持以河長制為統領,持續探索,不斷創新,以“六網融合”為重點,以建設全域幸福河湖為目標,按照南通“四化”治水新理念,努力在全省率先建成全域一網、城鄉一體,系統完備、安全可靠,調控有序、自然活水,智慧高效、生態美麗的江海平原現代水網。
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