8月9日8點半，地面熱氣蒸騰，不少外賣騎手還未開始接單。外賣騎手范以平，早早來到江寧義烏小商品城里面的寧小蜂·江寧督督“充電站”，給隨身攜帶的大號水杯灌滿水，再把毛巾浸濕。大號水杯和濕毛巾，是他夏日里防暑降溫的兩大“神器”。“以前都是坐在街邊的石墩上休息，喝水也主要靠買，現在可以到驛站落腳休息，還能免費打水，給手機充電，越來越人性化了。”范以平感慨道。

　　如今，外賣小哥已經成為城市的一道風景。2021年以來，江蘇市場監管部門在各級黨委、組織部門的部署指導下，積極探索外賣配送行業黨建工作模式。目前，省和13個設區市均在市場監管部門成立了外賣配送行業黨委，并鼓勵有條件的縣（市、區）和開發園區成立相關行業黨委或綜合黨委。今年5月以來，市場監管部門工作人員與外賣配送員一起跟單、跑單，近距離了解他們的所想所盼。此后，外賣配送行業黨委推出了一系列關愛行動，一批服務外賣配送員的“充電站”紛紛推出，外賣小哥的干勁更足了，他們正積極成為城市發展和基層社會治理的重要力量。

　　體驗式調查，

　　離小哥更近一些

　　5月19日一早，宿遷市宿城區市場監管局行政審批與指導科科長白雪出門了。她沒有開車去單位，而是來到離家不遠的“美團外賣”府前小區站點報到，跟著師傅楊浩然體驗當一次外賣小哥。

　　穿上外賣員的服裝，戴上頭盔，白雪沒有單獨接單，而是跟著師傅一起送餐。從上午10點的送餐高峰期到下午1點，小半天工夫，訂單不停飛來，除了喝水，根本顧不上吃午飯。白雪需要盡力加快自己的騎車速度，聚精會神看清每個紅綠燈，才能跟上師傅。

　　這樣的“沉浸式”體驗在江蘇各地層見疊出。5月26日，揚州市廣陵區曲江街道黨群工作局黨支部副書記杲菲來到美團專送安康站，實地體驗外賣小哥的工作與生活。

　　“正式上崗前，我找到有5年工作經驗的曹大哥‘拜師學藝’。他告訴我，用戶一下單，就進入倒計時，按時送餐會提高好評率，遲了會影響收入，必須保持奔跑的狀態!”杲菲說，“我接到的第一單，限時27分鐘內送達。為了能夠準時地將外賣送到顧客手中，我全程加速，穿梭在大街小巷，從取件到送件……半天共配送10余單，騎行15公里，步行6000多步，手機電量已幾乎耗盡。”

　　用腳底板走出來的體驗式調研，令人難忘。“外賣小哥真不容易！”白雪說，沒想到外賣小哥進小區這么難，一個客戶要求送餐到家，但門衛不放行，反復溝通登記后，外賣小哥才得以進入小區，但差點錯過配送時間。事后，白雪在調研報告中寫道，“針對無接觸配送，建議參照蜂巢等做法安放送餐柜，安全放心，減少配送糾紛”。此外，白雪發現，外賣小哥對勞動保障的需求非常迫切。

　　杲菲在體驗的半天里，也深深感受到外賣小哥的辛苦與不易。她表示，外賣小哥不僅僅經受風吹日曬，還要面對時刻存在的時間壓力，不斷優化路線，同時注意交通安全，應對突發狀況。“他們用速度和溫度、辛苦和汗水為我們提供了方便；我們也應該關注、關心他們，走到他們身邊傾聽心聲。”

　　“我們一天工作將近12個小時，但找不到能休息的地方，對于騎手來說，停車難，喝水難，手機充電難，進門難。”今年5月，南京江寧區市場監管局登記注冊科科長王雯進行了一次深入調研，她與外賣騎手們面對面，騎手紛紛將訴求一股腦兒倒了出來。這些“小”需求，對一般有固定工作場所的人來說算不上什么，卻是外賣小哥的“大”問題。

　　有了“服務站”，

　　外賣小哥“輕松上陣”

　　今年5月30日，中共揚州市外賣配送行業黨委掛牌成立后，市場監管部門積極探索推進外賣配送行業黨建工作，著力打造“綠揚先鋒·新新閃耀”黨建品牌，讓外賣小哥感受到黨的溫暖、城市的溫度。

　　“做好外賣配送行業黨委工作，不僅要制定有效舉措讓關愛行動落實落細，真正惠及行業全體員工，比如設立愛心驛站，在農貿市場等固定場所建立休息站、充電站，給外賣配送員帶去方便、送去溫暖，更要通過打造‘綠揚先鋒騎手’服務品牌、創建‘綠揚先鋒紅盾號’服務陣地、啟動‘綠揚先鋒紅盾號’評選活動等，激發行業黨員發揮模范帶頭作用。”揚州市市場監管局局長、揚州市外賣配送行業黨委書記黃俊華說。

　　7月1日，揚州首批20家外賣配送行業黨委“愛心驛站”揭牌，站點清單及服務清單同步發布。“愛心驛站”為外賣配送行業黨委打造“綠揚先鋒騎手”服務品牌等打下堅實基礎。

　　在“愛心驛站”內，記者看到冰箱、電視、微波爐、應急藥品等日常物品一應俱全，還有便捷的休息桌椅、門類齊全的讀物。“我們在全市各產業園區、商圈市場、中心廣場、名街名巷等集散地，推進建設首批20家‘愛心驛站’。”揚州市市場監管局登記注冊指導處副處長楊慧介紹，“愛心驛站”統一制定“9+7”服務標準，為騎手免費提供充電上網、圖書閱覽、應急藥品、食品加熱等9項“共享生活服務”，以及提供食品安全、疫情防控、交通安全等7項“宣傳共享服務”。

　　正如“愛心驛站”一樣，不論是“充電站”，還是“暖新驛站”，各地叫法雖不相同，但本質上都是外賣配送行業黨委打造的“服務站”。

　　7月28日，宿遷市洋河新區“車手微家——暖新驛站”正式揭牌。為了讓外賣小哥有個休憩“港灣”，宿遷組織全市外賣送餐行業情況摸排，按照在城區10分鐘內、在鄉鎮30分鐘內能找到休息場所的要求，僅宿遷市洋河新區就打造了18個“車手微家——暖新驛站”。此外，宿遷還幫助解決全市新就業群體工作人員職業傷害保障以及意外傷害保險1500份。

　　如何將“充電站”建在外賣小哥用得上的地方，頗費思量。百家湖、砂之船……王雯和同事們跑遍了南京江寧的商圈，最終決定在義烏小商品城先探路。“義烏小商品城里聚集了近500家餐飲商戶，江寧全區摸底約2000名外賣小哥，商品城周圍就超過了500名，在這里設點，能服務更多小哥。”王雯說，義烏小商品城里的寧小蜂·江寧督督“充電站”，離原來外賣小哥聚集點只有100米。開張不久的驛站已獲得認可，歇息時段這里一座難求，為此，江寧區市場監管局正在加快布局新的“充電站”。

　　義烏小商品城運營方負責人張建宏說，這里不僅設立了“充電站”，還特意劃定了兩個區域給外賣小哥停車。“不少餐廳在二樓三樓，以前，外賣小哥和一樓經營戶經常有摩擦，經營戶不讓外賣小哥將車停門口，而外賣小哥說停個兩三分鐘就走，但車多堵門，兩方甚至為此打架。專門停車的區域，讓外賣小哥工作更順心。”

　　參與共治，

　　成為食品安全“吹哨人”

　　采訪中，多名外賣小哥向記者吐露心聲，除了提升收入、白天有地方休息以外，他們最想要改變的，就是社會認同感和同城待遇。這也是探索外賣配送行業黨建工作的題中應有之義。我省不少地區通過黨建工作，讓小哥參與社會共同治理，成為食品安全“吹哨人”，鼓勵他們向黨組織靠攏，爭做服務群眾的先鋒。

　　7月初，無錫外賣小哥小凡在取餐時發現一商家過于臟亂差，隨即向市場監管部門舉報。“是一家炒飯店，在一個小巷子里面，門面很小，沒有堂食，地面又黑又油，切菜的砧板和垃圾桶靠得非常近。”小凡說，實在看不下去。

　　“我們接到舉報后，立刻去現場核實了情況，責令商家停業整改，同時下架了商家在外賣平臺上的鏈接，并給予舉報人現金獎勵。”無錫市梁溪區市場監督管理局通江分局相關負責人張劍直言，外賣小哥在取餐時能看到許多執法人員不一定能看到的現場，他們的參與對食品安全社會治理尤為重要。

　　實際上，這些年，外賣餐飲食品安全、外賣騎手的形象一直是群眾關注的焦點。黃俊華認為，加強外賣配送行業黨建工作，有利于充分發揮行業黨組織戰斗堡壘和行業黨員先鋒模范作用，引領外賣商戶誠信規范經營，推動外賣配送行業健康有序發展。“今后，我們要組織外賣從業人員開展行業規范、疫情防控知識、食品安全知識、法律法規等培訓教育，引導外賣配送人員弘揚新風尚，傳遞正能量，不斷打造外賣配送行業‘金名片’。”

　　在南京，外賣小哥變身“移動探頭”，將看到的餐廳各種真實情況上傳舉報給相關部門，化身“食安衛士”，第一時間為市民的食品安全把關。目前已有2000多名外賣小哥被納入食品安全監督員隊伍。

　　在揚州，外賣小哥不僅僅是食品安全的“吹哨人”，也是城市治理的“哨兵”。“揚州用積分制鼓勵騎手融入社會基層治理，充分發揮好騎手在社區建設、網格治理、文明城市創建、疫情防控中的‘千里眼’作用，培育打造一批城市治理前沿的流動‘哨兵’。”廣陵區委“兩新”工委專職副書記顧冬介紹，隨手拍隨手報、排查城市隱患、協助疫情防控、參與惠民政策宣傳……都可獲得積分，積分可用于兌換服務和實物。現在，許多外賣小哥走在路上，都隨身攜帶一本積分護照，為城市發展貢獻自己的力量。

　　省市場監督管理局登記注冊指導處四級調研員李金忠表示，外賣小哥流動性大、群體龐大，自從開展外賣配送行業黨建工作以來，外賣小哥已成為城市發展和基層社會治理中積極參與的重要力量。特別是在疫情防控期間，各地外賣配送行業黨委組織黨員配送員、先鋒騎手“突擊隊”等志愿組織，為保障居民生活物資供應等方面作出了很大貢獻。隨著外賣配送行業的不斷壯大，加強這一新業態新就業群體的黨組織覆蓋顯得尤為重要。

　　43歲的范以平，5年前開始在南京送外賣，在那之前他北上南下，常年漂泊，曾在南京學做服裝，也有過創業失敗的經歷。他告訴記者，最近明顯感覺社會各界越來越關注、關心他們了，“覺得很開心，更有盼頭更有干勁了。”