勇往“執”前 利劍出鞘
司法,是維護社會公平正義的最后一道防線;執行,是這道防線上的“最后一環”。今年,我省持續鞏固執行攻堅成果,下大力氣切實解決“執行難”,緊緊圍繞“穩運行、保民生、防風險、提質效、強隊伍”這條主線,開展“三晉執行利劍”集中攻堅行動。幾個月來,全省法院認真謀劃、自我加壓、持續發力,取得階段性明顯成效,執行戰果也得到人民群眾的認可和贊譽。
五個主題、五類案件 部門聯動“解鎖”執行難
為了使生效裁判文書能夠得到強有力的執行,讓當事人切切實實感到司法公正帶來的獲得感,省委政法委、省高院統一部署、統一安排、統一督導,于5月中旬至9月底,在全省開展“三晉執行利劍”集中攻堅行動。啟動儀式上,省高級人民法院黨組書記、院長馮軍要求,全省法院要提高政治站位,認真貫徹落實省委關于切實解決執行難的工作部署,迅速把思想和行動統一到集中攻堅行動動員部署會議精神上來,突出重點、壓實責任、統籌推進,確保攻堅行動取得扎實成效,為我省全方位推動高質量發展提供更加有力的司法服務和保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
記者了解到,行動期間將組織集中執行啟動、集中發放案款、集中敦促履行、集中強制騰退、集中財產處置五次統一主題執行周活動,重點攻堅涉農民工、涉銀行業金融機構、涉黑惡刑事財產、涉村居“兩委”、涉黨政機關等五類執行案件。目前正在開展的是“集中強制騰退”主題執行周活動,組織開展拆除一批、騰退一批、交付一批、強制管理一批“四個一批”活動,啃下一批骨頭案,維護申請執行人合法權益,營造誠信守法的良好社會氛圍。
解決“執行難”,人民法院擔負著主體責任,必須堅持主動作為、強力作為、規范作為,進一步提高執行能力和水平。但是解決執行難問題,僅靠法院一己之力難以實現,還需要全社會各方聯動,共同發力,構建破解執行難工作的大格局。
在此次行動中,省高院聯合省檢察院、省公安廳、省司法廳共同發布《關于敦促被執行人自覺履行生效法律文書確定義務的通告》。《通告》指出,對于在法定期限內不主動履行法律義務的被執行人,相關部門將用足用好強制性措施,依法加大對規避、抗拒執行的懲戒力度,切實維護司法權威,盡最大努力、窮盡一切措施兌現勝訴當事人合法權益。
“全省法院還聯合成員單位強化查人控車聯動、打擊拒執聯動、財產查控聯動、失信懲戒聯動、源頭治理聯動,確保集中攻堅行動取得扎實成效。”省高級人民法院黨組成員、執行局局長丁毅表示,要通過集中攻堅行動,進一步夯實“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門聯動、社會參與”的綜合治理執行難工作大格局,推動執行工作向更加規范、更高水平、更高境界邁進,為我省全方位推動高質量發展提供更加有力的司法服務保障。
多點發力、重拳出擊 讓被執行人無處躲藏
誠實守信是基本道德準則,履行生效裁判是公民應盡法律義務,任何規避、阻礙、抗拒執行的行為都將受到法律的嚴厲制裁。
被執行人李某名下的一塊土地及地上建筑物本是他以物抵債的一項內容,但為了逃避執行,未經人民法院許可,擅自將在執行過程中的案涉建筑物非法處置、毀損、變賣,致使申請執行人的利益遭受重大損失。
“李某這種行為屬于有能力履行而拒不履行生效裁判文書確定的義務,情節嚴重,構成拒不執行判決、裁定罪,經審理判處其有期徒刑一年十個月。”該案執行法官表示,對此類案件的嚴懲,就是要向全社會表明人民法院依法嚴厲打擊拒執犯罪的堅定態度和決心,引導被執行人積極履行生效裁判確定的義務,捍衛法律尊嚴和司法權威。
“三晉執行利劍”集中攻堅行動以來,全省法院嚴密部署,精準發力,因案施策,多措并舉,以強有力的執行措施執結了一批群眾關切的重點案件。
山西某化工新材料有限公司是一家省屬重點企業,擁有國內外先進技術工藝20余項,是我省目前技術水平最高的煤化工企業之一。由于公司經濟效益低于預期,從2020年起至2021年7月底,被債權人相繼起訴。“在太原市兩級法院,該公司作為被執行人的執行案件共計165件,涉案標的額約5億元。”承辦此案的太原中院執行法官李晨說。
原來,此類案件分散在全市兩級法院的十幾個執行團隊,各自為戰,無法形成辦案合力;如今,根據太原中院制定的135執行工作機制,采用“提級執行”“活水養魚”的執行策略,對案件統一提級集中執行,握指成拳,采取執結一批、和解一批、履行一批等措施,全部妥善化解。前不久,該公司在執行法官的幫助下,停滯檢修半年的設備重新啟動,這個省屬重點工程項目“鳳凰涅槃”再次煥發生機。
類似的案例還有很多。截至目前,“三晉執行利劍”集中攻堅行動中,全省法院累計執行到位金額88.54億元,凍結、扣劃案款27.77億元,查封、扣押車輛4762輛,查封不動產5289處,強制騰房207處,全體執行干警用實際行動交上了一份含著汗水、帶著對當事人深厚感情的“成績單”。
創新思路、線上執行 打通公平正義“最后一公里”
6月22日,是林州建筑工程有限公司晉中分公司經理王云福近期最開心的一天,因為他終于拿到700余萬元執行案款。這天,還有許多申請執行人和王云福一樣領到了執行案款。
為推動“三晉執行利劍”集中攻堅行動取得實效,全省法院設立執行案款發放點127個,采取線上、線下相結合的方式,同步開展執行案款發放活動。僅活動當天,共發放近期執行到位的執行案件案款9.54億元,1927件案件2057名當事人領取了案款。
隨著互聯網技術的不斷發展進步,人民法院也在持續推動執行工作的高質量發展。近年來,省高院組織開展了“三晉執行護民生”“晉法出擊”“三晉執行利劍”等專項執行全媒體直播,3.01億人次線上見證人民法院用“真金白銀”的執行戰果兌現當事人勝訴權益,同時也讓執行直播成為“生動的法治公開課”,營造了誠實守信、尊法崇德的良好社會氛圍。
不僅如此,智慧法院建設成果更是做到了疫情防控和執行工作“兩不誤”,在保障人民群眾生命安全和身體健康的同時,切實維護了當事人的合法權益。
4月10日,太原市萬柏林區實施全區交通管制,進行全員核酸檢測。按照疫情防控政策,太鐵中院執行局承辦法官宋新華需居家辦公,他利用執行指揮平臺,為拍賣成功標的物925萬余股可售流通股(價值金額3488萬余元)的買受人,線上辦理所有權過戶委托手續。
“辦法總比困難多,在遵守疫情防控政策的前提下,我們結合拍賣標的物的特殊性,積極溝通相關協助單位和委托兄弟法院特事特辦,依托智慧法院建設成果,通過執行信息化手段,線上為買受人辦理過戶相關事宜,真正做到司法服務‘不停擺’,線上執行‘不打烊’。”宋新華說。
執行路上還有許多像宋新華一樣始終不辭辛勞、步履不停的執行干警,為攻克和解決“執行難”,他們櫛風沐雨、披荊斬棘,堅決不放過每一個為申請執行人實現權利的機會,盡最大努力實現社會公平正義的“最后一公里”,用實際行動踐行司法為民的宗旨,用辛勤和汗水為建設更高水平的法治山西貢獻法院力量。(記者閆書敏)
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