長治市潞州區:創新體制機制 推動物業管理服務提質增效
全省專項行動以來,潞州區針對城市治理中的物業管理服務難題,確立“黨建引領、市場運作、多方參與、共治共建”的工作思路,推動物業管理服務提質增效。
抓實重塑性改革,實現專門機構管物業。專項行動以來,市委市政府將物業企業登記備案、收費監管、信用等級評價等19項管理權限下放潞州區。區委主動承接,建立起區級、鎮街、社區三級物業管理體系。區級層面,通過機構改革,優化職能配置,組建區物業管理服務中心,全面承接下放職能,確保下放權力“接得住”。同時成立行業黨委和行業協會,加強黨對物業行業的領導。鎮街層面,由鎮街公共服務辦公室承擔物業服務中心職能,負責規范小區業委會(物管會)組建、物業服務質量評價等日常工作。成立業委會(物管會)1082個,覆蓋92%的小區。社區層面,由社區黨委牽頭組建環境和物業管理委員會,承擔物業企業評優評級初審、矛盾糾紛調處等工作。在全區構建起上下貫通、職責明晰、運行順暢的物業管理服務專門機構,理順了物業行業監管體制。
強化制度性約束,做到物業管理有章法。聚焦物業行業審批、管理、評價、監督等關鍵環節,在原有制度基礎上,細化出臺13項制度,進一步推動全區物業行業規范化管理。比如:“紅黑榜”制度,將社會評價好、信譽度高的物業企業納入“紅名單”,將物業服務差、居民投訴多的納入“黑名單”,倒逼物業企業提高行業服務標準和服務水平。“物業超市”運營制度,在物管中心建立“物業超市”,搭建了業委會(物管會)和物業企業供需選擇平臺,篩選了全區37家服務好、信譽度高、有社會責任的物業企業進入“超市”名單,為有意向的居民小區推介。公開公示制度,規定物業企業要定期公開收支情況,物管中心聘請第三方對收支情況進行審計,目前已對20多個物業項目進行了審計結果公示。接訴即辦制度,在區物管中心、街鎮設立舉報電話,受理投訴,會商研判,辦理回復。半年來,共辦理各類投訴800余起,群眾滿意率達98%。
推動市場化運作,聚焦“三無”小區破難題。采取“三步走”,推動“三無”小區物業實現市場化。第一步,堅持全面改造,讓“三無”小區“能接手”。本著“全面覆蓋、分類實施、用足政策、政府兜底”的原則,對符合改造條件的72個小區全部列入老舊小區改造計劃,對水暖電氣、樓體立面、小區環境進行全方位大改造;對暫不具備老舊小區改造條件的55個小區,投入750萬元對公共區域破損部位實施“微改造”;全部安裝技防物防設施,為物業企業接管奠定基礎、創造條件。第二步,推行捆綁招標,讓“三無”小區“有人接”。實施“1+N”捆綁招標模式,規定物業企業在競標政府主導的機關辦公場所、城中村改造、棚戶區改造等物業項目時,捆綁接收一批“三無”小區。第三步,開展多元經營,讓“三無”小區“能管好”。為實現接管的物業企業經營不虧本、服務有保證,支持企業探索差異化收費,鼓勵企業開發小區閑置資源,開展多元經營、多渠道增收,倡導企業推行智慧化管理,最大限度降低人力成本,提升服務質量。
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