巷道內(nèi)，一道道通透的鐵藝柵欄豎立起來，瀝青路面鋪設(shè)好后，路邊栽上了綠植，空地上是健身器材，門口有了智能安防設(shè)備……原本散落的居民樓，秒變宜居小區(qū)。今年以來，隨著南昌市圍合建設(shè)工作如火如荼地開展，這樣的場(chǎng)景發(fā)生在南昌市各城中村(開放式居民區(qū))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月23日，南昌市共551個(gè)圍合區(qū)已完成圍合建設(shè)，完成率為89%。

　　“三問一說” 喜見老街區(qū)變新小區(qū)

　　北湖畔的墩子塘街道是南昌城有名的老舊小區(qū)，地處東湖區(qū)中心地帶，房屋多為上世紀(jì)五十年代至八十年代的磚混結(jié)構(gòu)獨(dú)立院落。

　　“以前的圍墻是磚砌的，一樓暗沉沉，進(jìn)出口多，人員流動(dòng)情況復(fù)雜。現(xiàn)在實(shí)行了整體圍合服務(wù)管理，透光透亮，舒適安全。”墩子塘街道北湖社區(qū)居民郭大爺笑著說，“老街坊出趟遠(yuǎn)門回來都喜出望外！”

　　圍合建設(shè)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如何同步推進(jìn)？南昌市東湖區(qū)摸索出“事前問需于民、事中問計(jì)于民、事后問效于民、全過程解說于民”的“三問一說”工作法，得到群眾認(rèn)可和支持。墩子塘街道在靠近北湖的住宅區(qū)域采用通透美觀的鐵藝柵欄進(jìn)行整體圍合，保留3個(gè)出入口滿足日常居民的通行需要，在其他出入口安裝不同風(fēng)格的不銹鋼活動(dòng)門，同時(shí)兼顧圍合效果和居民生活需要。

　　“推進(jìn)圍合服務(wù)管理，是破解城中村（開放式居民區(qū)）治理難題的重要路徑，務(wù)必進(jìn)一步提高站位、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。”南昌市委常委、市委政法委書記吳建平表示。

　　“按照分類處理的原則，對(duì)104個(gè)納入本年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的圍合區(qū)，因地制宜將圍合建設(shè)和老舊小區(qū)改造同部署同推動(dòng)。”南昌市委政法委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示，以推進(jìn)圍合建設(shè)為契機(jī)，墩子塘已經(jīng)不再是老舊小區(qū)的代名詞，越來越多這樣的老街區(qū)變成了宜居的現(xiàn)代化小區(qū)。

　　破解難題 樂見民安穩(wěn)民心暖

　　四周環(huán)圍，合而為一。今年以來，南昌市委政法委積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分總結(jié)基層治理暴露出的問題短板，要求穩(wěn)步有序推動(dòng)圍合服務(wù)管理工作順利開展。南昌市共摸排城中村（開放式居民區(qū)）962個(gè)，并科學(xué)劃定為619個(gè)圍合區(qū)。

　　“搶抓當(dāng)前疫情防控‘窗口期’，全力以赴推進(jìn)剩余68個(gè)圍合區(qū)域的圍合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)圍盡圍、應(yīng)合盡合’。”南昌市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)漁業(yè)規(guī)劃村圍合區(qū)配備了智能安防設(shè)備，使人員和車輛出入情況均能實(shí)時(shí)掌握；青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)永人村謝家自然村圍合區(qū)安裝活動(dòng)式不銹鋼門的方式，解決了因商住混雜空間分割帶來的圍合難題；新建區(qū)長堎鎮(zhèn)北林社區(qū)悅林小區(qū)圍合區(qū)，“以房代墻”對(duì)房屋之間的巷道進(jìn)行封閉，真正做到了平時(shí)易管理、戰(zhàn)時(shí)易封閉。

　　目前，南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區(qū)、紅谷灘區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及灣里管理局等7個(gè)縣區(qū)圍合完成率達(dá)到了100%。圍合建設(shè)使南昌市的城中村（開放式居民區(qū)）從原本的敞開式管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]或半封閉小區(qū)管理模式。

　　加設(shè)的智能安防設(shè)施，管理人員可及時(shí)預(yù)警處置；圍合區(qū)內(nèi)出租房屋及流動(dòng)人口的全面排查，可做到底數(shù)清；同時(shí)，網(wǎng)格員、專兼職巡防隊(duì)、平安志愿者等力量常態(tài)化治安巡防，促使全市城中村（開放式居民區(qū)）警情高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。截至9月23日，551個(gè)圍合區(qū)自建成以來，有399個(gè)未發(fā)生刑事和治安警情，其余152個(gè)圍合區(qū)，僅6月份，刑事警情同比下降41.7%，治安警情同比下降40%。（熊偉健 周德蓓）