治國有常，利民為本。黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　近年來，江蘇持續推動社會治理重心向基層下移，推進基層治理體系和治理能力現代化建設，“共建共治共享”的基層治理格局加速形成。各地探索出哪些經驗做法？如何進一步建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體？

　　黨的二十大代表，揚州市廣陵區曲江街道文昌花園社區黨委書記、居委會主任鄭翔：

　　大家事大家議，讓“好地方”好上加好

　　“宜治、宜安、宜商、宜業、宜裕、宜賞、宜智、宜承、宜居、宜品、宜行、宜養、宜醫、宜健、宜閱、宜教、宜游、宜購、宜樂、宜夢，居民們集齊20個‘宜’，匯成我手中這本書——《宜見揚州好地方》。”鄭翔邊說邊將一本手工線裝書遞給記者。

　　黨的二十大召開前夕，文昌花園社區黨委牽頭召開十余場征求意見座談會，面對面了解群眾所思所想所盼。居民們你一言、我一語，講述“好地方”揚州好在哪、幸福指數高在哪。

　　大家事、大家議，是文昌花園社區的傳統。近年來，社區緊密圍繞“誰來治理、治理什么、怎樣治理、水平如何”4類問題，創新打造“開放空間”“圓桌會議”“周末夜話”等議事平臺，設立黨務、居務、事務、服務、財務公開欄，面向全體居民商量社區大小事，帶動居民自治。

　　針對文康苑小區加裝電梯一事，今年社區先后召開40余場協調會，一遍遍聽取居民意見建議，最終促成一次性簽約加裝16部電梯。“揚州老小區里，文康苑加裝電梯的密度最高、數量最多。”鄭翔說，居民是社區的主體，社區治理中充分發揮居民的作用，有助于提高決策的科學性和有效性，進而更好地解決大家的“急難愁盼”。

　　鄭翔說，將繼續推進黨建引領下的新型鄰里互助自治模式，進一步探索建立以社區為主導、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯動”高質量運行機制，激發群眾參與治理的內生動力。

　　黨的二十大代表、淮安市洪澤區“水上百合”志愿者協會黨支部書記鄧紅：

　　黨建引領，洪澤湖畔“百合”香

　　6支服務隊，志愿者達2100余人；累計志愿服務5萬多小時，受益群眾逾萬人……“靠黨建聚隊伍、靠隊伍優服務、靠服務贏口碑、靠口碑引資源，我們隊伍越來越壯大，受益的人越來越多。”鄧紅感慨地說。

　　2014年，“水上百合”志愿者協會成立黨支部，與172個機關企事業單位、60多家愛心企業和個人結成對子，形成以黨支部為核心、黨員志愿者為“頭雁”、全體志愿者抱團服務的工作格局。一路走來，協會秉持“黨建引領、筑夢公益”的工作理念，開展“一老一小一鄰一特”特色服務項目，全力解決群眾煩心事，通過志愿服務推進基層治理。

　　“二十大報告中提到‘建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體’，說到老百姓心坎里了。我想，很快，各類社會組織活力將得到進一步激發，更多的社會力量也將參與到基層社會治理中來。”鄧紅說，協會今年與小區“紅管家”黨支部結對共建，志愿者進小區、進樓棟、進家庭，送去文藝演出、健康體檢、免費理發等豐富多彩的公益活動，讓群眾在家門口感受到黨組織的溫暖。

　　蘇州市吳江區司法局副局長陸學明：

　　以法治塑造“治理有效新江村”

　　“學習二十大報告讓我更加深刻認識到，要始終堅持以人民為中心。”陸學明說，吳江290個村社區都在開展“援法議事”活動，基層社會充滿活力、和諧有序。

　　走進費孝通筆下的“江村”——吳江區七都鎮開弦弓村，可以看到這樣的場景：村民們自發成立“鄉賢議事會”，凡涉及公共利益的大事，村委會依法組織鄉賢、村民代表建言獻策，大家依據法律法規一起商量。這兩年，村里的市集建造、小清河環境整治等棘手問題，通過“援法議事”一一破解。

　　“百姓說事”“老兵工作室”“阿婆茶室”“涼亭議事”“鄉賢議事”……細數吳江“援法議事”平臺，陸學明說，這些平臺形形色色，但有兩個共同特點：人人參與、依法治理。“援法議事”逐漸成為大家日常生活的一部分，人們越來越習慣于辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

　　身處長三角生態綠色一體化發展示范區的吳江，負有“先行先試”的使命。最近，吳江牽手上海青浦、浙江嘉善，探索區域內行政執法協同。“未來，三地將實現案件管轄移送、爭議解決、證據互認、責任承擔等基本規則統一，開展區域統一聯合執法行動，行政處罰案例、數據實時交換，執法結果也將互通。”陸學明說。

　　南京江北新區泰山街道黨工委書記許雙華：

　　做實“家門口”服務，提升居民幸福感

　　這兩年，在南京江北新區泰山街道居民“家門口”，一個個“紅色小屋”出現，打通了服務群眾“最后一米”。

　　泰山街道轄區面積52.6平方公里，總人口達42.9萬。“針對地域廣、人口多的實際，街道以網格化治理為依托，建設‘網格紅色驛站’，探索建立‘家門口’服務體系。”許雙華介紹，驛站能滿足居民各類事項幫辦代辦需求，還設計了各類個性化服務項目。目前，泰山街道已建成78座“網格紅色驛站”，服務覆蓋117個小區。

　　科技賦能，“家門口”服務力量再升級。泰山街道今年新建成的社會治理現代化指揮中心平臺，具備數據融合、態勢感知、統一工單、績效考核、指揮調度、疫情防控、智慧小區、大數據中心8種功能，可對全街302個綜合網格、50個專屬網格進行實時指揮調度。街道還探索將區塊鏈技術融入社會治理，研發“鏈通萬家”應用程序，構建小區公共資金監管體系和公共事項表決機制。

　　許雙華說，泰山街道將從激發社會共治活力、提升社會治理數字化水平、提高小區管理規范化水平等方面，繼續做實做優“家門口”服務。（王拓 許雯斐 倪方方）