復(fù)雜多變的嚴峻形勢下，今年江蘇省先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”，各地各部門細化落實各項措施，推動助企紓困政策精準(zhǔn)滴灌，助企業(yè)渡難關(guān)。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施的深化落實，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)快速恢復(fù)、回穩(wěn)向上態(tài)勢。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全省市場主體總數(shù)達1393.6萬戶，同比增長4.1%。奮戰(zhàn)四季度，各地各部門深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴為企業(yè)排憂解難，更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　緊扣“放”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情

　　“對企業(yè)來說，項目落地后最怕的就是等。沒想到現(xiàn)在一天之內(nèi)就幫我們完成了‘多證’辦理。”近日在泗陽縣企業(yè)服務(wù)中心，江蘇昇田環(huán)保科技有限公司董事長田赟拿著剛辦好的證照，對審批服務(wù)豎起大拇指。

　　2020年6月起，全省實行“交房（地）即發(fā)證”模式，實現(xiàn)土地交付、購房人收房當(dāng)天即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，江蘇省也成為全國首個整省推廣“交房（地）即發(fā)證”不動產(chǎn)登記模式的省份。“目前，省內(nèi)各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索‘交房（地）即發(fā)證’新路徑。”省自然資源廳確權(quán)登記局局長譚靜舉例說，無錫市新吳區(qū)將首次登記與土地復(fù)核驗收、住建綜合驗收并聯(lián)審核，確保可交付商品房首次登記無障礙，實現(xiàn)全區(qū)所有樓盤一經(jīng)交付即時納入“交房即發(fā)證”服務(wù)項目管理清單。

　　個體工商戶是市場主體中的大多數(shù)。目前揚州登記注冊的個體工商戶達47.2萬戶，占市場主體總數(shù)的68.2%，直接帶動90萬以上城鄉(xiāng)居民就業(yè)。

　　“越是經(jīng)濟下行壓力大，越是要優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體多生快生，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”揚州市市場監(jiān)管局民營經(jīng)濟發(fā)展處處長孫學(xué)政表示，將在放寬準(zhǔn)入上挖潛力，全面貫徹落實11月1日正式施行的《促進個體工商戶發(fā)展條例》，進一步放寬經(jīng)營場所登記條件限制，鼓勵各地建立經(jīng)營場所負面清單，支持社區(qū)、村鎮(zhèn)為個體工商戶進駐提供專門經(jīng)營場所，切實降低個體工商戶創(chuàng)業(yè)門檻。

　　讓市場主體“生得快”，江蘇省市場監(jiān)管部門將加強電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)用，推動更多高頻審評審批事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，力爭實現(xiàn)企業(yè)開辦線上辦理一個環(huán)節(jié)、最快0.5個工作日辦結(jié)。

　　緊扣“管”，打造公平市場環(huán)境

　　近日，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第一批典型案例》，南京市《堅持“七個一”整體推進 強化商業(yè)秘密保護》成功入選。

　　保護商業(yè)秘密，既是打造公平市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要推動力。目前，南京建成覆蓋全市、數(shù)量居全省第一的14個商業(yè)秘密保護維權(quán)聯(lián)系點、263個示范點，企業(yè)保護意識和需求明顯增強。近日，全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)名單公布，20個科技創(chuàng)新活躍的地區(qū)獲批首批試點，蘇州市、無錫市、南京江北新區(qū)入選。

　　優(yōu)化營商環(huán)境不僅要在“放”上做文章，更要考慮如何“管”。日前，江蘇某水泥公司因產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格被江陰市市場監(jiān)管局行政處罰。市場監(jiān)管部門在回訪中得知，企業(yè)在質(zhì)量提升、規(guī)范管理等方面急需指導(dǎo)。江陰市市場監(jiān)管局及時上門指導(dǎo)企業(yè)整改，同時推薦企業(yè)技術(shù)骨干參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)，幫助企業(yè)引進績效管理模式，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)生產(chǎn)的水泥在近期的水泥品質(zhì)指標(biāo)檢驗測評中，指標(biāo)全部合格。該企業(yè)負責(zé)人感慨道：“市場監(jiān)管部門不是一罰了之，而是服務(wù)上門，問需求、送政策、出點子，是企業(yè)健康發(fā)展的‘及時雨’。”

　　省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏介紹，將強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，進一步加大醫(yī)藥、電商平臺、公用事業(yè)等領(lǐng)域合規(guī)指導(dǎo)力度。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，加快推行移動監(jiān)管、遠程監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，全面壓減檢查頻次、提高檢查效能。不斷升級擴容市場監(jiān)管免罰輕罰清單，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，為廣大市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　緊扣“服”，信用助企添活力

　　“去年開始，信用服務(wù)機構(gòu)依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用評價指引》，結(jié)合公司經(jīng)營情況、風(fēng)險預(yù)警出具規(guī)范的第三方信用報告。在政策支持下，我們還獲得鹽城市信用辦的信用報告補貼。”江蘇彩之云物業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理呂開清告訴記者，如今公司信用透明可見，開展合作更有說服力。

　　扎實開展信用領(lǐng)域突出問題專項治理，對失信企業(yè)開展退出、幫扶、約束分類處置措施，多措并舉實現(xiàn)失信企業(yè)主體數(shù)量和比重“雙下降”，超前完成治理目標(biāo)……今年以來，江蘇省全面推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境，讓“無形”的信用為企業(yè)帶來“有形”的便利。

　　“上半年受疫情影響，公司停工，導(dǎo)致貸款逾期，我們非常著急。”昆山一家塑膠科技公司負責(zé)人告訴記者，在與合作銀行無錫錫商銀行溝通后，對方很快針對部分逾期貸款啟用征信保護。

　　為進一步增強信用服務(wù)能力，提升惠民便企質(zhì)效，江蘇省出臺《江蘇省加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資若干措施》，建設(shè)全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點。截至10月底，省融資信用服務(wù)平臺累計注冊企業(yè)109.7萬家，入駐金融機構(gòu)506家，撮合授信2.5萬億元。

　　助力失信企業(yè)“破繭再生”，今年江蘇省創(chuàng)新開展破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)、信用修復(fù)提醒書與行政處罰決定書“兩書同達”工作，發(fā)揮信用修復(fù)助企紓困作用，支持企業(yè)脫困發(fā)展。今年以來，全省已累計完成信用修復(fù)28945件。

　　“全省將進一步創(chuàng)新‘信易貸’工作，促進銀企對接，強化政策支持，持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模。”省發(fā)改委信用建設(shè)處有關(guān)負責(zé)人介紹，目標(biāo)是建成全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點，持續(xù)開展信用信息歸集共享。（許海燕 沈佳暄）