社會治安防控體系是城市安全的有力保障。全國社會治安防控體系建設示范城市創建活動開展以來，杭州市公安局堅持以人民安全為宗旨，錨定“高水平推進共同富裕幸福杭州建設”目標，深入貫徹落實公安部大數據智能化戰略和浙江省數字化改革要求，把建設具有“杭州辨識度”的社會治安防控體系作為共同富裕示范區建設的平安工程、基礎工程、民心工程，努力建設“政治更安全、社會更安定、人民更安寧”的“平安杭州”。

　　2012年至今，杭州在全市實有人口由1125萬人增長至1529萬人、躍升特大城市的形勢下，有效刑事治安警情下降55.5%，傳統侵財案件下降78.8%；八類嚴重刑事案件發案數下降63.6%，群眾安全感滿意度持續提升，杭州連續15年榮獲中國最具幸福感城市，全國唯一。

　　“數‘智’大腦” 探索現代警務

　　11月1日3時許，2名入室盜竊嫌疑人在實施盜竊行為時觸發紅外線非法侵入報警，杭州市公安局上城區分局依托情指行一體化系統，啟動即時性警情處置機制，派出所、巡特警、刑偵等部門1分鐘響應、5分鐘到場，歷時3小時成功跨省攔截抓獲2名盜竊嫌疑人。

　　迭代指揮體系、改革勤務機制、規范街面巡防，這是杭州市公安局探索現代警務體系建設的有力嘗試。該局以情報在線共享、指揮集成統一、行動精準協同為目標，開展了情指行一體化五中心建設，運行110接處警、呼叫響應、基礎管控、情報研判、運行保障五個分中心，實現了多警種合成、多層級響應、全流程交互、全局性服務。

　　截至目前，杭州已全面推行派出所“兩隊一室”勤務機制，形成社區警務、執法辦案、綜合指揮三位一體標準化工作體系，全警應用移動警務終端和實戰圖像傳輸設備，實施“1358”快速接處警機制，110平均到場速度4分鐘，接處警滿意度96.11%。杭州市公安局統籌布設了聯勤警務站、社區警務室、治安崗亭等1141個警務支點，優化三級六層治安巡防體系，形成聯勤警務站“守面”、社區警務室“管區”、治安崗亭“保點”的防控格局。同時，該局依托“多圖合一”科學編排各類警力要素，實現警力資源“一網匯聚”、警務要素“一圖展示”、警令指揮“一鍵調度”。

　　如今，杭州公安警務運行質效和實戰能力得到了大幅提升，實現了指令更精準、響應更快速、支援更高效的現代警務新格局。

　　“小腦+手腳” 做細“基層共治”

　　2022年7月的一天凌晨，某平臺外賣員工伏先生及某公司快遞員工鹿先生在送達訂單時，發現同一客戶情緒不穩定且有疑似輕生的異常情況后，立即向公安機關報告，及時挽救了群眾的生命。

　　警力有限，民力無窮。面對基層治理的難點，杭州市公安局開出一系列加強和創新社會治理“良方”。

　　社區警務方面，杭州市公安局堅持派出所主防理念，嚴格落實派出所警力、社區民警警力“兩個40%”要求，落地派出所辦理刑事案件負面清單，有力推動1420個社區警務工作團隊全面融入村社網格，涌現出徐洋未來警校、汪阿順大奇山聯勤警務室、沈宏王馬警務室等一大批深度融入基層治理的社區警務工作樣本。

　　做大做強群防群治，全面打造“杭州義警”品牌，杭州公安組建了3646支共121萬余人的義警隊伍，建立市局、分局、派出所三級管理架構，研發義警數字駕駛艙、義警身份碼，建立激勵獎勵工作機制，打造了公民警校、西子義警等義警品牌。

　　做深做精新時代“楓橋經驗”，搭建“警調銜接”新格局，拓展警民、警檢、警法、警媒、警律等多元化解途徑，引入“共享法庭”“拘調銜接”，延伸行業調解，形成“全鏈閉環”的矛調體系；對一地多警、一人多警、一事多警警情進行跟蹤化解；同步發展新時代“網上楓橋經驗”，形成“黨建主線引領、網上警務站主導、云上警企協作平臺和網上風險化解平臺”協同的“一線一站兩平臺”共建共治共享網絡社會治理模式。

　　截至目前，杭州市公安局所內化解各類矛盾糾紛480余起，促使停訪息訴案件2起。杭州全市義警共調處各類糾紛2.3萬余起，開展巡邏防控、防范宣傳、秩序維護等行動120萬余次，376名義警被確認為見義勇為行為，因矛盾糾紛引發傷害案件類同比下降35%。

　　構筑“微腦” 打通“最后一厘米”

　　“88653110”是杭州余杭區西溪源村民情熱線電話，也是村里的“110”和“12345”。杭州市公安局余杭區公安分局閑林派出所西溪源警務站創新“100+X”黨建引領基層治理模式，從基層治理的“基本單位”農戶入手，形成了“村黨委—網格支部—村組黨小組—黨員聯戶—農戶”的五級聯系網絡，打造了鄉村“微腦”，實現鄉村治理可視化。該村開通了村民熱線，村民只要撥打熱線，鄉村微腦便會響應派單，8分鐘內到場處置。

　　此外，該村還成立了5支“黨代戶”志愿者應急聯動突擊隊，通過鄉村微腦賦能，在四源治理、疫情防控、抗擊臺風、應急處理等工作中發揮積極作用。

　　不僅是鄉村“微腦”，杭州全市已建成智安小區3028個、智安校園2547家、智安醫院84家，匯聚智慧單元人臉、車輛道閘、監控視頻等信息2萬余路。

　　同時，杭州市公安局升級改造前端感知設備超過15.3萬余個，接入社會面視頻監控16萬余個，不斷織密“空、天、地、人、車、網”的城市立體化智能感知體系，前端感知在線率達98.63%，能夠動態匯聚各類數據，生成公民電子檔案，形成了治安防控的“數智基座”。

　　據悉，杭州市公安局還構建了“1+3+3+N”圈層防控體系，打造了以市際和城際為主的立體式防控圈層；構建地上、地下、水上公共交通“三域智理”智控平臺，形成智慧化整體防控體系；建設交通安全治理“一碼一圖”平臺，為全市駕駛人賦碼，為駕校、網約車平臺等賦色，共宣教256.77萬人次，交通事故同比下降3.53%，傷人數同比下降13.86%，死亡人數同比下降11.68%、絕對數從浙江省第一降至第五；同步圍繞人事物地組織等五大要素，創新網約房閉環管理、槍爆物品物聯智控、網絡安全風險預警等具有杭州特色的十余個場景應用。