把準方向主動作為 奮力譜寫新時代壯美廣西財政篇章
廣西壯族自治區財政廳堅持深入學習貫徹黨的二十大精神,找準財政在廣西發展大局中的定位,自覺把財政工作嵌入建設新時代壯美廣西全局來思考、謀劃和推進,全力在邊疆民族地區高質量發展、服務和融入新發展格局、推動綠色發展、維護國家安全、推進全面從嚴治黨上聚焦發力,在建設新時代壯美廣西的新征程中展現財政擔當、作出財政貢獻。
統籌財政資源,全力推動邊疆民族地區高質量發展
準確全面貫徹新發展理念,充分發揮財政政策的逆周期和跨周期調節作用,推動經濟社會實現質的有效提升和量的合理增長。縱深推進財源建設,建立健全與稅收貢獻掛鉤的資金分配機制,確保財政收入保持與經濟協調增長。統籌用好現有政策和資金,著力支持打好工業振興攻堅戰,推動傳統產業智能化、智慧化、數字化升級,深入實施戰略性新興產業培育行動。堅持把科技作為財政支出重點領域,優化支出結構,全力打好重要產業關鍵核心技術攻堅戰。嚴格落實“兩個只增不減”要求,持續加大教育經費投入,推進高校“雙一流”建設,實施現代職業教育質量提升計劃,加快建設高質量教育體系。加強“三農”投入保障,穩步提高土地出讓收入用于農業農村的投入比例和銜接資金用于產業發展的比例,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。完善推進北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶、桂林世界級旅游城市、左右江革命老區協調發展的財稅體制機制,推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。健全支持農業轉移人口市民化的財政政策體系,扎實推進以人為核心的新型城鎮化建設。堅持政府過“緊日子”,持續加大民生投入,履行好分配調節職能,落實就業優先戰略,完善多層次社會保障體系,持續推進健康廣西建設,不斷提高人民生活品質。
創新投入方式,全力服務和融入新發展格局
找準財政在構建新發展格局中的著力點和突破口,創新財政支持方式,支持廣西打造國內國際雙循環重要節點樞紐,構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。加強財政政策和金融政策的協同配合,持續健全財政支持普惠金融發展政策體系,不斷完善“桂惠貸”貼息政策,支持壯大政府性融資擔保體系,規范推廣運用政府和社會資本合作模式,用好用活政府投資引導基金,充分發揮財政資金的杠桿放大作用。統籌專項資金、專項債券等渠道,支持高質量建設平陸運河、高水平共建西部陸海新通道。積極落實財稅支持政策,推動全面對接粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設和成渝地區雙城經濟圈建設。落實落細經費保障政策,積極支持打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級版。積極落實支持中國(廣西)自貿試驗區高質量發展各項政策措施,支持推進中國—東盟自由貿易區3.0版建設和RCEP全面深入實施。大力支持高水平建設面向東盟的金融開放門戶,在跨境金融服務創新、區域重大金融改革等方面給予激勵和獎補,培養壯大各類市場承接主體。加大財政資金統籌力度,發揮政府投資引導基金作用,多渠道支持中國—東盟信息港建設。
用足用活政策,全力推動綠色發展
堅持把保護好廣西生態環境擺在重要位置,健全財政綠色發展保障機制,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動經濟社會發展全面綠色轉型,筑牢南方生態安全屏障。加快實施漓江、西江、南流江、九洲江等重點流域生態保護和修復提升工程,強化重點海灣系統治理和紅樹林等濱海濕地系統保護修復,完善珠江防護林和沿海防護林體系。鞏固推進粵桂九洲江流域上下游橫向生態保護補償試點成果,探索建立湘桂長江流域上下游橫向生態保護補償機制,研究開展西江流域跨省區橫向生態補償,推動建立市場化、多元化污染防治投入機制。落實全面停止天然林商業性采伐,加強公益林管護,科學推進國土綠化,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。推動深入打好藍天碧水凈土保衛戰,支持實施大氣污染綜合治理攻堅行動,支持漓江、九洲江、南流江、欽江等重點流域綜合治理工作,積極推進土壤污染防治。分類實施差異化財稅支持政策,強化財稅政策資金綠色導向,引導各地發展綠色經濟、做強大健康產業、推動文旅融合發展。研究制定促進碳達峰、碳中和的財稅政策措施,支持推進碳達峰碳中和工作。
健全體制機制,全力維護國家安全
深入貫徹總體國家安全觀,提高領導統籌發展和安全的能力,切實維護國家安全和財政安全。正確處理好政府與市場關系,加大退出競爭性領域力度,最大限度減少政府對市場資源的直接配置。深化預算管理制度改革,推動零基預算改革走深走實,加快建立現代預算制度。穩妥推進自治區以下財政體制改革,建立健全權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的自治區以下財政體制。開好規范舉債“前門”,嚴堵違法違規舉債“后門”,防范化解政府債務風險。堅持“三保”支出在財政支出中優先地位,強化財政運行和基層“三保”監測,加大對下轉移支付力度,兜住基層“三保”底線,防范化解各類財政風險。加大民族地區轉移支付,統籌做好民族工作經費保障,鑄牢中華民族共同體意識。加大邊境地區轉移支付,落實邊民補助政策,深入推進新時代守邊固邊興邊。完善維護社會穩定、加強和創新社會治理的經費保障政策,建設更高水平的法治廣西和平安廣西。支持加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源資源、主要產業鏈供應鏈安全。支持加強地方維護國家安全能力建設,健全財政應急管理政策體系,提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。
鍛造堅強隊伍,全力推進全面從嚴治黨
堅持黨對財政工作的統一領導,健全完善中央和自治區重大決策部署落實機制,確保落實到位。堅持大抓基層的鮮明導向,深入開展模范機關創建,鞏固拓展“四強”黨支部建設成果,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。堅持新時代黨的組織路線,樹立選人用人正確導向,選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。持續深入推進清廉財政機關建設,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化糾治“四風”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力營造風清氣正的政治生態。
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