福州:“五個一”創建精細化管理街區 打造城市品質提升樣板工程
“福州是有福之州,生態條件得天獨厚,希望繼續把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好,更好造福人民群眾。”福州牢記囑托,打造“山水城市”,不僅要建設好,更要管理好,以建管并重讓這座城市既有“面子”更有“里子”。截至目前,福州市白馬北路—烏山路城市精細化管理街區樣板建設總投資約3.3億元。通過精細化建管,打造潔凈街區、智慧街區、文化街區、山水街區、幸福街區。
福州街區樣板創建提出“五個一”的核心創新點:
建立一套多方聯動的工作機制。包含“上下聯動、條塊結合”領導機制,以及“黨建引領+部門聯席+責師制度+議事平臺”的四大協同平臺。
力推一個主題鮮明的街區IP。以“憩享山水”為主題,打造福山、福水、福文化示范街區,重點打造抓好白馬河—東西河、黎明湖—烏山防空洞—通湖路的兩個提升,借助家在鼓樓公眾號、民俗巡演、芍園文創產品等方式打響街區IP。
編制一個建管并舉的策劃方案。挖掘街區山水資源、文化資源、文創資源,結合精細化管理街區建設,打造以“白馬水韻、烏石仙境”為特色的精細化建管街區,重點聚焦“任務表”,圍繞一圖兩清單,將建設、管理任務有效落實到各部門。
總結一套建管并重的管理經驗。主要包含四大方面:
示范帶動,以點及面。街區結合數字平臺,對井蓋設施全面普查建檔,實現市政應急處置高效、維護高效、巡查高效的“三高示范”。科學合理規劃停車區域,規范市民使用共享單車,實現交通管理有序示范。建立重要節假日、大型活動和節事的特色主題夜景示范體系。閩都文化劇目沉浸式演出場地與便民通道相結合,收益用以支持人防工作,展示人防平戰結合的典型示范。
到邊到角,全面覆蓋。從源頭上遏制新增違建,逐步消化歷史違建,鞏固“無違建”示范區,實現兩違治理全覆蓋。街區內14個老舊小區已改造,實現老舊小區改造全覆蓋。踐行城市管理“721工作法”,做到“網格責任有人擔、網格事件有人做”,城市執法全覆蓋。
智慧賦能,“人技”共管。街區內的智慧環衛一體化項目全面提高我區環衛精細化作業水平。運用AI城管智能實時監控,實現遠程督促商戶自我整改和現場執法相結合。運用“門前三包”監管平臺,街區內商戶100%簽訂電子“門前三包”責任書,形成“一戶一碼”信息化檔案。
人本治理,共治共享。鼓樓區首創開展城市精細化管理“雙百雙千雙萬”專項活動,促進城市治理社會化。街區通過社區創建智慧社區、精品社區、平安社區為抓手,推動社區治理人本化。
梳理一套解決資金的創新方法。主要通過精細化管理措施精細化“小修小補”,協調統籌省、市、區三級專項資金與試點資金等措施,實現“不花錢辦實事”“花小錢辦大事”“花專項的錢辦街區的事”。
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