“宜居幸福之都”離不開良好的城市環境秩序。2022年以來，哈爾濱市城管局以打造“宜居幸福之都”和城市“品質提升行動”建設為抓手，著力提升精細化管理水平，尤其在街面秩序整治、違法建設治理、建筑工地渣土排放監管等事關人民群眾切身利益的執法重點領域探索長效監管模式，實現了冰城城管執法工作新發展、環境秩序新提升的工作目標。

　　精細管理常態化

　　全面提升街面環境秩序

　　日前，在哈市南崗區果戈里大街，執法隊員在巡視中發現，有商家將臨時擋車樁放置在自家店面門口，執法隊員立刻告知商家將擋車樁移走，并提醒商家：私設擋車樁是違規行為，如果再有類似行為將收繳擋車樁……

　　據市城管局相關負責人介紹，對于哈市城管執法部門而言，街面秩序整治工作是工作量最大、最頻繁的工作。為了進一步提升哈市街面環境秩序，2022年以來，市城管局堅持疏堵結合、專項整治、常態治理，督導各區強化市區內占道經營、亂貼亂畫、噪聲擾民、露天燒烤、廢品收購站、私設擋車樁等違法違規問題的管控和查處，提升了城市街面秩序的同時，更解決了廣大人民群眾身邊煩心事、鬧心事。

　　“像占道經營、露天燒烤、廢品收購站等都是容易反彈的違法違規行為。”市城管局相關負責人告訴記者，為了進一步達到長效管控效果，2022年以來，市城管局統籌全市執法部門對城區內占道經營、露天燒烤、廢品收購站等違法違規行為開展地毯式排查，同時還確定重點管控點位，通過定人、定崗、定責、定時加強管控，有效保持街面秩序。

　　亂貼亂畫被稱為城市的牛皮癬。為了長效治理這一頑疾，2022年哈市城管執法部門開展了全市亂貼亂畫整治工作，按照屬地管理、齊抓共管的原則，堅持發現一處、清除一處。“我們按照全市創建文明城市精細化管理雙百會戰活動安排，采取明檢方式，每周定量抽查各區部分街路，對街面秩序管理情況進行檢查考核，共組織明檢抽查4輪，涉及街路和重點區域2500余條（處），有力促進了街面秩序提升和創城工作質量。”市城管局相關負責人說。

　　為進一步優化營商環境，2022年，哈市城管執法部門為沿街商家外擺經營建立了明確的機制，從商家外擺范圍、時間、項目、設施以及加強服務、規范管理、負面清單等各項內容，做好了統籌“放開”和“管好”兩個方面。

　　執法隊員通過先期通告規范、服務上門對接、加強日常管理等工作，把便民便商、助企紓困落到末端，全市有9600余家企業從中受益。同時，執法部門還加強秋菜銷售規范管理，合理劃定菜農銷售規范疏導街路358處，方便了市民買菜，又為菜農銷售蔬菜提供了渠道。

　　拆違治亂不停歇

　　對違建即拆即清即報

　　2020至2021年，哈市全面推進城區內違法建設集中整治，共拆除違法建設776萬平方米。在此基礎上，2022年，哈市城管執法部門重點對全市占壓燃氣管線、老舊小區改造區域內違法建設進行拆除整治，全過程實施即拆、即清、即報。

　　在城區內占壓燃氣管線違法建設治理上，哈市建立健全了市為主導、區為主體、燃氣部門提報、各部門協同配合的常態運行體系，完善各區政府與轄區燃氣部門長效聯防聯控機制，構建排查認定、督辦整改、聯合確認、責任追溯工作鏈條，對新建復建占壓燃氣管線違法建設及時發現，有效處置、即查即拆。

　　統計顯示，2022年，經燃氣部門摸排提報，全市城區占壓燃氣管線安全隱患共112處，目前經各區城管執法部門和燃氣部門聯合簽字確認已全面完成整治。

　　在老舊小區改造拆違工作上，針對因涉及防雨問題暫緩拆除的違法建設，哈市通過各區城管執法部門積極與施工方有效對接，落實引導自拆、助拆伴拆、拆清結合、常態監管等措施，采取邊改造、邊拆除、邊修繕的方式推進。目前緊跟施工進度，采取伴隨式拆除，已完成拆除656處共9720.65平方米。

　　落實三級管理

　　下“猛藥”監管渣土排放

　　建設工地渣土胡亂排放不僅污染城市環境，更是公眾深惡痛絕的行為。根據相關規定，建設工地渣土排放管控工作由各區局進行屬地化管控，市城管局對各區的管控效能進行檢查和考評。為了建立常態化監管機制，哈市落實屬地三級管理責任，由區級主管局長總負責，夜勤科長直接管理，各工地由專項執法人員定時、定點、定責管控，對開槽工地渣土排放源頭嚴格實施監管，同時緊盯開槽工地水沖洗、硬鋪裝、視頻監控等硬件設施標準化建設。

　　2022年，哈市加強了部門協同聯動，以各區執法局為單位參加各區、縣（市）治超辦聯合執法行動。市城管局檢查組采取晨檢、夜查、白班巡查的檢查方式，全時段、全覆蓋地對各區開槽工地管控效能進行檢查督導，建立渣土排放工地監管臺賬，堅持每月一次通報檢查情況，嚴查超高、沿街撒落、隨意傾倒等殘土拉運違規行為。截至目前，已累計對違法違章行為處罰54起，罰款98200元。（朱惠宇 記者 霍亮）