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      2022年北京社會信用體系建設 對你我生活產生了這些影響

      發布時間:2023-01-13 10:59:00來源: 人民網-北京頻道

        1.發布《北京市失信懲戒措施補充清單》

        北京市社會信用體系建設聯席會議辦公室印發《北京市失信懲戒措施補充清單》(京社信聯辦發〔2022〕15號),圍繞依法依規實施市場或行業禁入、實施職業禁入或從業限制、限制任職、限制申請財政性資金項目、限制享受優惠政策和便利措施、限制參加評先評優、納入嚴重失信主體名單、共享公示失信信息等維度,制定8類36條失信懲戒措施。

        2.發布地方標準《公共信用信息目錄》

        《公共信用信息目錄第1部分:自然人》《公共信用信息目錄第2部分:法人和其他組織》標準修訂發布,明確了公共信用信息范圍,有效避免公共信用信息記錄的泛化,有助于公共信用信息歸集、共享、應用的規范性,提高政府部門工作效率。有助于提高公共信用信息共享交換的數字化水平,提升信用信息數據處理效能,助力信用服務市場轉型升級。加強信用主體自身信用信息保護,提高公共信用信息的管理水平。

        3.社會信用立法工作有序推進

        持續推進社會信用立法工作,對《北京市社會信用條例》(草案)修改完善;跟蹤學習其他省市社會信用體系立法情況,歸納成熟經驗和有益探索,從實踐角度出發,確立體制機制、信用信息數據管理、信用監管制度、守信激勵與失信懲戒、權益保護等方面的法制規范,為北京市信用立法提供借鑒研究;持續完善配套信用管理制度建設,研究制定了政務誠信、信用監管、重點關注名單、破產重整企業信用修復、信用豁免等政策制度,為信用立法的制定和出臺奠定實踐基礎。

        4.政務誠信建設取得顯著突破

        《北京市政務誠信訴訟執行協調機制改革方案》、《北京市社會信用體系建設聯席會議辦公室關于強化政務誠信建設建立企業合法權益補償救濟機制的通知》等一系列政策文件印發;構建起政務誠信評價、政務誠信監測、政務失信投訴舉報、重點領域政務失信補償救濟、政務失信治理的全鏈條政務誠信工作機制;持續推進政務誠信監測,有針對性對全市各部門、各區開展政務誠信監測,組織開展對28個部門和16個區的監測試點,并組織各區開展對街道鄉鎮的政務誠信監測工作。

        5.搭建全市統一信用評估中心,構建“1+m+n”信用評價體系

        搭建全市統一的信用評價中心,匯總形成國家、各市級部門、社會第三方機構對市場主體的信用評價結果集合,形成“1+m+n”市場主體信用評價體系,結合各行業領域“雙隨機”監管以及公共管理、社會服務等不同場景的需要,提供多維度企業信用狀況分析及評價,為全市綜合監管機制建設提供有力支撐。目前,信用評估中心已匯集了全市169萬家企業的公共信用綜合評價;26個政府部門對16類監管對象169萬家企業的行業信用監管評價;3家征信機構對3萬家企業的社會評價。

        6.開展“信用數據專區”試點建設,形成公共數據和社會數據安全共享應用機制

        支持社會機構開展“信用數據專區”試點建設,構建“原始數據不出域、可用不可見、不可改”數據共享模式,圍繞應用場景的數據需求,設計開發信用核查驗證、信用風險評估、聯合建模和模型訓練、統計分析與預警4大類服務產品,探索支持醫療、文旅等10多個場景化應用,已吸引數據企業20家、場景應用企業12家,培育信用大數據應用生態。

        7.信用信息基礎設施和共享機制日臻完善

        按照“4322”總體架構,實施四大板塊、三大門戶、兩個數據庫集群和雙鏈驅動戰略,推動信用平臺二期建設。依托大數據平臺“目錄區塊鏈”共享機制,建立信用數據內部月度統計機制,進一步規范數據統計口徑,歸集信用數據總量達10億條,告知承諾等各類信用承諾信息216萬條。強化自然人信息歸集與應用,歸集自然人信用信息3.2億條,建立教師、律師等14類重點職業人群誠信檔案。加強企業納稅和水電氣信息歸集,企業納稅、不動產信息已實現全量歸集,水電氣繳費信息已歸集680萬條。依托“京通”APP開通面向社會的企業和個人公共信用報告查詢服務。

        落實《北京市加強信用信息共享應用促進中小微企業融資工作實施方案》,有效支撐已建成的金融數據專區、金融專網、創信融、小微金服及各區融信平臺開展“信易貸”服務。截至目前,“信易貸”平臺北京站累計注冊企業119萬家,合作機構626家,發布創業貸、銀稅貸、專精特新貸等各類金融產品1068個;企業發布債權融資需求2790.24億元、金融機構審批授信1816.73億元、放款1664.9億元。

        8.推進“6+4”重點領域信用監管

        以“風險+信用”為核心,出臺全市統一的4等9級行業信用評價標準,建立風險監管、信用監管、分級分類監管、協同監管、科技監管、共治監管等六項基本制度和一業一冊、一業一單、一業一查、一業一評的多部門協同監管機制。目前,全市34個“雙隨機、一公開”單位結合“6+4”綜合監管建設,開展了信用分級分類監管工作,涉及86類監管對象。

        9.16區政務服務大廳開設信用服務窗口

        在北京16個區級政務服務大廳設立信用服務窗口,實現信用服務“進大廳”。企業在辦理行政審批、優惠政策申請、公共資源交易等事項過程中可在窗口查詢和打印信用報告;同時,窗口還可為企業提供信用修復受理、咨詢和指導等服務。

        10.率先實現破產重整企業信用修復協同機制

        北京在全國率先實現破產重整企業信用修復協同機制,幫助破產企業重新“站起來”。“信用中國(北京)”網站已開設“破產重整企業公示與失信信息信用修復”專欄,實現了行政處罰、異常名錄、嚴重失信、稅務失信、金融修復“一口入”,為有需要的企業提供“一站式”查詢信用狀態、申請信用修復的便捷服務。

        11.開展企業行政處罰信用豁免工作

        印發《關于開展企業行政處罰信用豁免工作的通知》(京社信聯辦發〔2022〕11號),明確由于疫情原因受到一般行政處罰且已執行完行政處罰決定、相關信息被公示的企業,可以在“信用中國(北京)”網站上“眾志成城抗擊疫情北京抗疫專欄”在線申請“信用豁免”服務。對于認定符合豁免條件的行政處罰信息,將準予不納入信用記錄,并在2個工作日內撤銷在“信用中國(北京)”網站的公示。截止目前,北京已有22家企業享受了信用豁免服務。

        12.打造信用管理服務創新先導園區,發揮信用園區建設示范標桿作用

        為推進信用體系與產業園區深度融合,發揮信用在園區企業管理與服務中的作用,朝陽、大興、房山區組織開展“北京信用管理服務創新先導園區”試點。朝陽區CBD以面向自貿區企業精準服務為導向,整合CBD全域市場主體內外部數據信息,完成CBD全域18萬家全量企業數據標準化入庫,形成70余個維度的數據資產分類;構建8大類維度、約40小類維度的豐富企業畫像;挖掘3000余家異地經營、異地納稅企業名單,對約3000家重點稅源企業開展動態監測;為建外街道、呼家樓街道、朝外街道和勁松街道等17個街鄉的企業服務和營商環境工作提供數據支撐。

        大興機場臨空區推動“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”改革,將告知承諾信用管理列為重要組成部分,對15個事項實施告知承諾制,形成了北京首例告知承諾立項核準和規劃許可案例,數個項目實現“拿地即開工”、“一天拿三證”,各類政務服務事項辦理時限相比法定時限提速50%以上,審批服務滿意率達100%。

        房山區建設“信用園區”集成風險管理平臺,實現對申請入園企業進行企業入園“冒煙指數”篩查,全面評估企業信用情況和經營情況,并為企業入駐決策提供依據;對企業信用風險情況進行常態化、動態化、實時化監測,對企業風險隱患及時預警;并基于企業的信用狀況,為企業尋找合適的融資產品、金融解決方案、風險防控方案、業務場景方案等,促進企業業務落地。

        13.深入推進社會化創新應用,實現信用惠民便企

        推出“信用+地鐵智慧安檢”新模式,在回龍觀地區五座車站開展試點,注冊用戶7.7萬人,使用人數占高峰時段進站量的87%,進站時間縮短60%,用戶滿意度達到90%以上。擴大“信用+醫療”試點醫院數量和用戶規模,在石景山區、東城區、密云區開展“信用+醫療”建設,覆蓋22家區級醫院、2家市級醫院,累積注冊用戶23.09萬,服務患者34.29萬人次,二次以上重復使用患者占比81.3%,信用結算總金額超500萬元。深入探索“信用+物業”創新應用,西城區對15個街道665個物業服務項目進行評價,形成本區物業企業服務質量“好評榜”“差評榜”和“行政處罰榜”。

        14.“京津冀征信鏈”首款產品上鏈發布

        “京津冀征信鏈”建設進展顯著。022年4月,首款征信鏈產品在樸道征信上鏈發布并在中信百信銀行實現收費調用,為探索征信鏈商業化運營邁出重要一步。截至2022年11月底,通過“京津冀征信鏈”已累計服務調用470萬次,實現授信覆蓋人群436萬戶,融資發放金額209億元,信用貸款率100%。

        15.京津冀晉攜手推進區域信用標準、數據協同

        京津冀晉信用主管單位聯合發布《京津冀晉企業公共信用綜合評價等級標準》,將四地對企業的綜合評價結果由原來各自不同的等級標準統一調整為四等(九級),在國內率先實現區域信用監管協同和結果互認。

        此外,四地信用主管單位還共同組織開展了公共信用信息共享機制建設工作,聯合發布《京津冀晉公共信用信息標準體系框架》和《京津冀晉公共信用信息共享目錄(2022年版)》等一系列文件,將嚴重失信主體名單、行政許可、行政處罰、行政強制、行政獎勵、經營異常名錄、公共信用評價結果、行業信用評價結果8類信息列入首批跨區域共享的信息目錄。

        16.建設京津冀晉信用科技實驗室

        成立京津冀晉信用科技實驗室旨在夯實政務數據社會化應用的基礎設施、構建數字經濟的“創新-落地”體系,為社會信用體系建設和數字產業集聚發揮積極作用。

        作為跨地區政務數據和社會數據“一站式”融合共享應用服務平臺、數字經濟產業集聚的驅動引擎,京津冀晉四地按照統一的數據標準、技術規范和運營機制運行,在國內屬于首創,將引領各個區域的公共信用數據共享應用邁向新臺階。目前,四地實驗室均已完成與本地公共信用數據和社會數據資源的對接工作,實現了各地實驗室之間的數據接口對接,并結合當地實際,在信用理論研究、信用科技研發、信用場景創新、信息融合共享應用、信用產業帶動等方面形成了各自特色,并推出了國內首款數據保險產品。

        17.信用領跑行動培育近400家守信踐諾市場主體

        2022信用領跑行動覆蓋4000余家企業,進一步幫助企業提升信用意識、規范信用管理、拓寬信用應用;“信用領跑樓宇”評價試點工作助力打造“誠信經營、守信踐諾”的市場主體,信用領跑行動共遴選出2022年度信用領跑企業347家、信用領跑園區6家、信用領跑樓宇5家。

        信用領跑行動廣泛協同社會資源,形成2022年信用賦能計劃,包含企業信用培育賦能、金融賦能、多層次資本市場融資賦能、專業服務賦能、區域協同賦能、國際化業務賦能等六大賦能版塊;聯合中關村金服、中關村擔保及金融機構,篩選出1078家信貸重點支持白名單企業;推出首批信用賦能產品服務包,涵蓋主動授信計劃及企業數字生態激勵服務方案。

        18.打造首都信用體系建設“名片”

        以“推進信用體系建設高質量發展,健全共建共治共享的社會治理制度”為主題的2022信用北京(第八屆)信用中關村高峰論壇暨京津冀(晉)信用協同交流會舉辦,京津冀晉四地信用主管部門領導分別發布《京津冀晉企業公共信用綜合評價等級標準》、京津冀晉信用信息標準體系和數據共享目錄、“京津冀晉信用科技實驗室”建設、京津冀晉聯合激勵重點場景建設等重點成果,“京津冀晉信用科技實驗室”揭牌。2022年度北京市企業創新信用領跑企業、信用領跑園區、信用領跑樓宇名單,信貸重點支持企業白名單,以及首批信用賦能產品服務包同步發布,助力打造首都信用體系建設“名片”。

      (責編:李文治)

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