1月12日上午，葛慧君代表政協第十二屆山東省委員會常務委員會，向大會報告過去五年工作，提出今后工作建議。

　　過去五年工作回顧

　　中共十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。在全國政協的有力指導和中共山東省委的堅強領導下，省政協錨定“走在前、開新局”，主動擔當作為、積極務實履職，為新時代社會主義現代化強省建設作出了積極貢獻。

　　特別是剛剛過去的2022年，我們把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹中共二十大精神作為全年工作的主線，以中央政協工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”為契機，守正創新、拓展深化、改進提升，努力干出新時代人民政協新樣子。

　　我們強黨建引領，著力帶隊伍提干勁。強化黨組織功能作用，成立省政協黨的建設工作領導小組，指導市縣政協健全完善黨的組織體系，著眼嚴起來、緊起來、實起來，在姿態狀態上用力、在基層基礎上用力、在底色成色上用力，推動形成省政協以上率下、示范帶動，省市縣三級政協組織奮發有為、事爭一流的工作導向。

　　我們抓學習研討，著力悟思想理思路。著眼市縣政協換屆，舉辦全省政協“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”學習研討班，召開全省政協暑期讀書會，聚焦政協“是什么”“干什么”“怎么干”“靠誰干”，不斷深化對政協工作的規律性認識，強化政治思維、歷史思維、協商思維、聚識思維、質效思維，推動形成學思用貫通、知信行統一的濃厚氛圍。

　　我們重協商規范，著力明主責擔主業。省委、省政府、省政協聯合制發年度協商工作計劃，制定協商工作規則，持續擦亮“有事多商量”協商品牌，創設“月度協商會”，常態化開展協商活動，推動形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議和月度協商會為重點、以協商座談會為常態的協商議政格局。

　　我們筑平臺賦能，著力求創新增質效。堅持共建、共育、共享，全面打造“有事多商量”協商平臺、“界別同心匯”聚識平臺、“學而系列”讀書平臺、“政協在線”數字平臺、“魯力同心”宣傳平臺等五大平臺，推動形成省市縣三級政協一體貫通、上下聯動、協同高效的履職架構。

　　我們建機制保障，著力打基礎利長遠。立足加強制度化、規范化、程序化等功能建設，貫徹落實省委《關于加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》，建立健全省委、省政府、省政協主要領導閱批督辦重點提案制度，修訂委員讀書辦法等，推動形成科學合理、規范有序、銜接順暢的工作運行體系。

　　五年來，中共山東省委高度重視政協工作，省委常委會多次聽取政協工作匯報，研究發揮政協作用的重大措施，省委、省政府主要領導同志親自參加政協會議活動，對采納落實建言成果提出明確要求，為我們提供了堅實保障，注入了強大動力。五年來，主要做了以下工作：

　　一、堅持思想政治引領，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

　　常委會準確把握政協組織的政治屬性，引導各黨派團體和各族各界人士旗幟鮮明講政治、堅定不移跟黨走，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　　強化黨的創新理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。堅持“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示。中共二十大召開后，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。五年來共舉行各類理論學習270多次。

　　加強黨的全面領導。召開全省政協系統黨的建設工作座談會，在9個專委會設立分黨組，有效推動“兩個全覆蓋”。建立黨組成員同政協各參加單位的經常性聯系、黨員常委與黨外委員談心談話、黨員委員聯系黨外委員等制度。嚴格執行請示報告制度。嚴格落實意識形態工作責任制。

　　扎實開展學習教育。推動“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育走深走實。舉辦“弘揚偉大建黨精神、爭取更大光榮”主題活動，舉行“學習百年黨史，汲取智慧力量”專題報告會，回顧光輝歷程、感受偉大成就、激發奮進動力。

　　深化委員讀書活動。創新打造“學而系列”讀書平臺。開展“強化思想政治引領、廣泛凝聚共識”主題讀書活動，舉辦省市縣三級政協委員讀書心得交流會。

　　二、堅持圍繞中心大局，助力“走在前、開新局”

　　常委會牢記習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊扣省委、省政府重大工作部署議政建言，在服務高質量發展中發揮獨特優勢、彰顯使命擔當。

　　聚力“三個走在前”。召開3次專題議政性常委會會議，向省委、省政府報送3份建議案、13期專題議政情況反映，提出13方面48條對策建議，省委、省政府主要領導多次作出批示肯定，納入省委、省政府決策。

　　建言“十四五”規劃。圍繞編制我省“十四五”規劃，從明確戰略性重點任務等11個方面提出建議。就區域發展協同性等規劃實施中的重點問題開展調研，形成調研報告160篇、意見建議1500余條。

　　服務新舊動能轉換。圍繞建設新舊動能轉換綜合試驗區開展調查研究，梳理總結改革創新驅動等10種發展類型供決策參考。聚焦全面深化改革等議題協商議政，80多項對策建議轉化為政府部門的工作措施。

　　獻策打造鄉村振興齊魯樣板。圍繞“鄉村振興新路徑與新經驗”，面向全省征集創新案例195個，遴選出30個報送省委、省政府。圍繞“黃河三角洲鹽堿地綜合開發利用”“用好RCEP便利政策，擴大我省農產品出口”組織月度協商。圍繞“實施鄉村振興戰略，推動農業農村現代化”專題協商議政。

　　三、堅持聚焦主責主業，彰顯專門協商機構優勢作用

　　常委會積極踐行全過程人民民主，全面加強專門協商機構建設，在推進協商民主制度化、規范化、程序化水平上持續用力、久久為功。

　　豐富協商載體。召開全省政協“有事多商量”協商工作經驗交流會，制定“有事多商量”平臺建設指導意見。依托“月度協商會”，打造集專題協商、對口協商、界別協商、遠程協商、網絡議政等于一體的常態化融合履職載體。加強“協商議事室”建設。

　　提升協商質效。制定協商議政質量評價工作辦法。改進常委會會議議政方式。重要協商活動邀請省委、省政府領導同志參加，設置預約發言和即席發言環節，深度協商互動，充分表達意見。

　　拓展協商內涵。寓監督于協商之中，綜合運用會議、視察、調研、提案、反映社情民意信息等形式開展協商式監督，推動省委、省政府政策部署落地落實。

　　四、堅持大團結大聯合，廣泛凝聚共識匯聚力量

　　常委會認真落實政協統戰工作責任，堅持一致性和多樣性統一，把握中心環節，暢通聯系渠道，努力找到最大公約數，畫出最大同心圓。

　　加強與黨派團體的經常性聯系。制定加強與各民主黨派省委會、省工商聯聯系的辦法。修訂各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中發揮作用的意見，拓寬參政議政的平臺和渠道。

　　促進民族和睦、宗教和順。建立中共黨員委員聯系少數民族界、宗教界黨外委員及代表人士制度，深化“兩看三強”活動。搭建常態化聯誼交流平臺。

　　做好港澳臺僑工作。支持香港澳門山東社團總會發揮作用。開展“發揮港澳委員‘雙重積極作用’”宣講。赴臺開展文化交流。引導港澳臺僑重點聯誼人士助力抗疫、冬奧會和“雙招雙引”。

　　推進“界別同心匯”建設。印發政協委員聯系服務界別群眾的意見，以“同心同向同行、匯識匯智匯力”為目標，搭建“政協團結對象集中區域、界別群眾門口身邊”的聚識平臺，首批建成20個“界別同心匯”試點。

　　發揮文史工作功能作用。組織開展山東文化標識推選活動。就打造長城國家文化公園、整合昆崳山綜合資源等開展協商。做好政協委員口述史料征集工作。建成省政協網上文史館。

　　五、堅持人民政協為人民，致力增進群眾福祉

　　常委會始終把促進民生改善作為履職的重要著力點，協助黨委政府破解民生難題，真心實意聽民意、解民憂、惠民生。

　　落實省委重大專項任務。主席會議成員就疫情防控、“六穩”“六保”等開展督導，走訪異地商會、企業，幫助解決實際困難。發出倡議書，引導全省各級政協組織投身疫情防控，累計捐贈抗疫款物合計6.5億元。開展“為統籌推進疫情防控和經濟社會發展建言”活動。做好信訪積案化解工作。

　　聚焦民生問題履職盡責。圍繞育兒友好型社會建設等事關群眾切身利益的熱點問題，開展月度協商活動；圍繞促進小農戶增收等組織調研視察；圍繞糧食應急體系建設等開展專項監督。

　　緊貼一線服務基層。開展“我為群眾辦實事”實踐活動。開展“政協委員公益行”“法律公益進社區”系列活動，啟動“綠色小屋”等項目，設立“共享書房”“愛心歇腳點”。用好“民聲連線”。

　　六、堅持與時俱進，創新提升經常性工作

　　常委會堅持目標導向，強化質效思維，在探索中總結，在實踐中優化，推動各項工作更進一步。

　　加強和改進提案工作。制定修訂提案質量和提案辦理質量評價辦法、重點提案培育遴選與督辦辦法等制度。完善省委、省政府、省政協辦公廳聯合交辦提案機制，重點提案辦理工作納入省委、省政府重點督查事項。組織提案辦理“回頭看”。

　　提高信息工作質量。修訂加強和改進反映社情民意信息工作的意見，制定反映社情民意信息工作條例和評選表彰辦法，建成全省政協智慧信息系統，更好發揮“直通車”作用。

　　做好宣傳思想工作。構建“報、刊、網、微、端”互通互融、協同發力的傳播格局。持續深化“政協工作齊魯行”，組織“行走黃河·看高質量發展”等主題宣傳活動。舉辦沿黃九省（區）政協書畫文藝精品展演活動。

　　擁抱數字化浪潮。主動融入數字山東建設全局，制定“數字政協”總體方案，加強全省各級政協業務系統互聯互通，打造快捷、開放、交互、多跨應用場景。全省各級政協和機關干部實現“面對面”與“端對端”“屏對屏”的優勢互補、數字賦能。

　　深化政協理論研究。圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，舉辦3次理論研討會。完成全國政協交辦重點課題任務。開展“慶祝人民政協成立70周年”等理論研究。

　　七、堅持強基固本，全面抓好自身建設

　　常委會著眼為政協工作添動力、增活力，持之以恒、多措并舉抓隊伍、強素質、樹形象，切實打牢履職基礎。

　　發揮委員主體作用。制定修訂強化政協委員責任擔當的實施意見、委員履職工作規則、加強與委員聯系的辦法。實現屆內委員培訓全覆蓋。開展“時代風采——委員履職進行時”和“最美政協人”推宣活動。

　　打造一流機關干部隊伍。落實“嚴真細實快”要求，堅持重實干重實績，樹好選人用人“風向標”。實施素質能力提升工程。選派機關干部74人次擔任駐村第一書記和工作隊隊員、參加“四進”攻堅工作組。省政協機關成功創建全國文明單位。

　　強化專委會基礎性作用。壓實專委會分黨組政治責任，完善專委會工作會議、全體會議、主任會議等長效機制。密切與黨政部門對口聯系。制定加強改進專委會工作和制度建設的意見。

　　加強對市縣政協的聯系指導。制定《進一步加強對市縣政協工作聯系和指導的若干意見》，建立學習聯動、履職聯系、信息聯通機制，推動省市縣政協三級聯動、上下貫通。

　　五年來，我們對發揮專門協商機構重要作用、做好新時代政協工作有了更加深刻的體會：必須毫不動搖堅持黨的全面領導，必須準確把握人民政協性質定位，必須胸懷大局、把握大勢，必須樹立與新時代要求相適應的思維方式，必須加強制度化、規范化、程序化等功能建設，必須切實強化委員責任擔當。

　　我省政協工作取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全國政協有力指導和中共山東省委堅強領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員履職盡責、共同努力的結果，也是社會各界熱情幫助的結果。

　　2023年任務和今后工作建議

　　（一）始終以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。把深入學習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務。落實“第一議題”制度。加強對新時代人民政協重大理論和實踐問題研究。組織好“學而系列”讀書活動。做好新形勢下人民政協思想政治引領工作。

　　（二）切實加強黨對政協工作的全面領導。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。堅決扛起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。建立健全黨的建設與履職工作融合互促的制度機制。進一步健全政協黨的組織體系、領導機制和工作機制。支持派駐省政協機關紀檢監察組履行紀檢監察職責。

　　（三）聚焦推動高質量發展協商議政。圍繞推動綠色低碳高質量發展先行區建設、推進現代農業強省建設，召開專題議政性常委會會議。圍繞“數字政府”等召開月度協商會。圍繞黃河流域生態保護等，全省三級政協聯動開展專項民主監督。

　　（四）健全完善制度化常態化履職平臺。充分釋放“五大平臺”的牽引和集聚作用。完善平時提案提出和辦理機制。加強與各黨派團體合作共事，靈活多樣開展與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系交往，深化少數民族界、宗教界團結聯誼工作。繼續做好山東文化標識推選活動。提升信息工作質量。建立政協應用型智庫。做好政協新聞宣傳工作。

　　（五）堅持不懈加強自身建設。加強委員隊伍建設，開展“學習二十大，奮進新征程”主題活動，組織新一屆省政協委員集中輪訓；健全委員履職檔案。優化專委會工作機制；完善專委會聯系指導界別工作機制。加強對市縣政協工作的聯系和指導。建設“政治強、能力強、服務強、作風強”的模范機關。

　　為全面建設新時代社會主義現代化強省匯聚團結奮斗磅礴力量

　　牢牢把握團結奮斗的時代要求，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為“走在前、開新局”貢獻更多政協力量。

　　（一）要強化政治引領，增強團結奮斗向心力。時刻牢記習近平總書記、黨中央是最可靠、最堅強的主心骨。思想上同心同向，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導我們奮進新征程的強大思想武器和科學行動指南；政治上同心同德，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路；行動上同心同行，把黨的主張轉化為共同意志與自覺行動。

　　（二）要把握中心任務，聚力團結奮斗新航標。要登高望遠、堅定信念，不折不扣貫徹落實中共中央決策部署。要牢記囑托、知重負重，推動中國式現代化山東實踐邁出堅實步伐。要洞察大勢、融入大局，營造眾志成城謀發展、聚精會神搞建設的鮮明導向。

　　（三）要延伸工作手臂，畫大團結奮斗同心圓。要厚積“磁場”，通過有影響力的委員去影響有影響力的人和界別群眾，達到一個委員影響“一眾人群”的效果。要拉長“半徑”，形成從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的工作格局。要放大“輻射”，堅持面向委員、面向社會、面向海內外，廣泛傳播好聲音、團結更多奮斗者。

　　（四）要講究方法藝術，匯集團結奮斗正能量。要以協商增共識。善于運用民主的方法、教育的方法、協商討論的方法，不斷增進共識水平。要以文化聚共識。涵養人民政協包容和諧共生的文化特質，倡導各美其美、美人之美、美美與共。要以情懷鑄共識。當好團結的模范，奮斗的表率，共繪壯美齊魯畫卷。

　　使命呼喚擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共山東省委的堅強領導下，齊眾心、匯眾力、聚眾智，為全面開創新時代社會主義現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻。

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)