1月31日，《嘉興市貫徹浙江省推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策承接落實方案》（以下簡稱《方案》）出臺。此舉是深入貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場主體信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　《方案》共涉及擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“135N”先進制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、交通強市、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生等8個領(lǐng)域共60條政策，2023年嘉興市財政預(yù)算將統(tǒng)籌安排資金，除交叉重疊部分外，支持總額約104億元。

　　近年來，疫情對企業(yè)的沖擊比較大，工業(yè)企業(yè)面臨用工短缺、原料和產(chǎn)品物流不暢，批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)面臨客流量下降、經(jīng)營困難等問題。在此背景下，嘉興出臺支持政策幫助企業(yè)指方向、提信心、解難題、謀發(fā)展。

　　從《方案》來看，本次政策指向更加明確、力度更加大、領(lǐng)域更加細(xì)致。擴大有效投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，嘉興市將迭代升級實施“551X”工程，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會民生5大領(lǐng)域安排500個左右重大項目，每個項目總投資5億元以上，推動固定資產(chǎn)增長10%，重點推進X個新建標(biāo)志性項目建設(shè)。

　　“我們將加強重點項目的資金、土地、能源等要素保障。”嘉興市發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　例如，在重大項目資金保障方面，嘉興市財政2023年預(yù)算安排政府投資項目資金55.2億元，其中交通類資金33億元、城建類資金12.2億元、教育衛(wèi)生類資金8.6億元、其他類資金1.4億元。加快項目前期工作，全年繼續(xù)統(tǒng)籌2億元用于重大項目前期研究。與此同時，嘉興將搶抓政策窗口機遇，謀劃儲備一批符合國家、省重點支持投向領(lǐng)域項目。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，力爭地方政府債券資金超300億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)6億元，全市投放政策性開發(fā)性銀行中長期項目貸款250億元。

　　推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的支撐。《方案》提出要貫徹落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程要求，重點在高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全市研發(fā)投入強度達(dá)到3.46%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重超過3%。

　　根據(jù)《方案》，嘉興市將實施高層次科技人才引育政策，對入選國家、省海外引才計劃和萬人計劃的人才，按上級資金給予1：1配套支持。給予“星耀南湖”頂尖人才計劃入選者最高1億元支持，“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計劃入選者100萬元到1500萬元不等的支持（含產(chǎn)業(yè)基金投資）或最高300萬元薪酬補助。

　　如何確保政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享？《方案》要求各領(lǐng)域政策市級牽頭單位根據(jù)文件要求，會同各要素保障單位，抓緊出臺配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。