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      浙江省水利廳推進水利工程建設透明化

      發布時間:2023-02-06 16:36:00來源: 人民網

        日前,2022年度浙江省改革突破獎獲獎名單公布,浙江省水利廳“水利工程建設風險防范集成改革”項目榮獲銅獎。

        據悉,為有力破解大體量水利投資建設從業單位多、行權環節多等監管難題,系統防范工程“盯不牢”“看不穿”“督不了”等建管風險,2022年以來,浙江省水利廳堅持“防控風險”工作導向,探索公權力運行透明化,改革水利工程建設監管模式,創新推出“水利工程建設風險防范集成改革”。

        劍指水利工程建管頑疾,浙江省水利廳開發建設省市縣三級貫通的“透明工程”應用,通過流程再造、多跨聯動、共建共享,形成橫向到邊、縱向到底的工程建設大數據監管網。

        “透明工程”應用立足工程建設全生命周期管理,聚焦大中小型各類水利工程,動態監測、全面歸集項目從決策、立項到驗收全過程、各環節信息及行權信息,并針對工程建設管理過程中風險易發高發的5個階段、13個環節及41個重點事項,制定風險預警規則53條。目前,該應用已實現建設項目信息“全透明”,達到預警發布全動態、風險管控全閉環,問題不整改則預警不解除,系統性防控工程建設風險,有效提高工程建設質量和管理水平。

        2022年4月20日上線運行以來,“透明工程”應用已將浙江全省5250項工程納入管理,推動了120項滯后工程建設進度,涉及年度投資73960萬元;規范13個項目設計變更,涉及金額5700余萬元;糾正了47個項目農民工工資和保證金管理不規范行為,督促支付農民工工資和保證金820萬元。

        通過完善信用信息管理辦法、信用評價管理辦法、信用評價指引等3項信用監管制度,浙江省水利廳動態采集、歸集市場主體信用信息,將市場主體的工程業績、市場行為及合同履約情況等與信用等級掛鉤,進一步強化信用分級分類監管,構建守信激勵、失信懲戒的水利建設市場。同時,通過修訂施工招標文件示范文本,推行電子招投標,將投標人信用等級、業績等納入施工招標資信評分,有效過濾無業績的“陪標專業戶”,從根本上對圍標串標、弄虛作假等招投標領域頑疾進行治理,推動工程建設管理制度重塑,有效激發市場主體活力,優化水利建設行業營商環境。“透明工程”作為統一平臺,向全社會公開發布投標人業績和信用等級。截至目前,自愿參與信用評價的企業數量已達2056家。

        浙江省水利廳以強化工程建設領域公權力監督的全新視角,依托“透明工程”數字化應用,通過多部門聯動、全省共建共享,進一步打通數據壁壘,提升監管效能。該廳通過共享發改、人社、市場監管等5部門16類數據信息,有效實現“一數一源”、多跨協同,實現項目、市場主體及風險預警處置、審核、解除等數據信息交互匯流,各地、各有關部門可動態一屏掌控,顯著提高建設管理工作時效性和針對性,有效強化部門聯動、協同管理。同時,將行業監管信息共享至浙江省公權力大數據監督應用,經分析“碰撞”實現再監督,推動行業監管與公權力監督上下貫通、深度耦合、同向發力,有效實現工程建設監管由事到人的轉化,促進親清政商關系整體提升,不斷推進水利建設監管提質增效。(葛芳妙)

      (責編:李文治)

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