【新時代 新征程 新偉業——2023年全國“兩會”特別報道】燃動“主引擎” 打好“開局戰”
春回三晉,萬象更新。2月22日,全省開發區2023年第一次項目集中簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動在各市同步舉行。這是我省全面打好2023年經濟工作“開局戰”,以項目建設“開門紅”確保經濟發展“全年紅”的重大活動?! ?/p>
以“開局即開跑,起步即沖刺”的精神狀態,高質量推動開發區加快發展。省商務廳錨定開發區“第一陣地”目標,將開發區改革創新發展推上新臺階。全省開發區深入貫徹落實省委、省政府決策部署,進一步深化“承諾制+標準地+全代辦”改革,推動“三個一批”項目建設提質增效,全力促進項目建成投產達效,實現主要經濟指標穩步增長。在招商引資、項目建設、產業鏈培育、營商環境優化等方面成為推動高質量發展的排頭兵、全省經濟新的增長極。
緊抓項目建設,按下發展“加速鍵”
“這次成功簽約的項目,是中國建材集團新材料產業版圖‘十四五’戰略規劃加速落地的關鍵一步,項目致力于打造全球技術先進、規模領先、綠色環保、節能高效的高性能纖維基地,將使太原成為國內高性能纖維的重要制造基地?!痹凇叭齻€一批”活動現場,中國建材集團代表薛忠民表示,“近年來,山西省聚焦戰略性新興產業,營商環境不斷優化,招商引資力度不斷加大,產業發展已經全面起勢,開創了經濟跨越式發展的新局面,成為企業投資寶地、興業旺地,發展優勢明顯、發展潛力巨大?!薄 ?/p>
項目做“引擎”,帶動產業興。據介紹,中國建材集團總投資100億元的高性能纖維新材料產業項目是山西綜改示范區開年“三個一批”大項目之一。其他大項目還包括總投資60億元的太重智能裝備產業園項目、總投資43億元的全國一體化算力山西樞紐項目。就在當日,山西綜改示范區“三個一批”共20個項目,涉及先進制造業、數字經濟、現代服務業等。
“我們要始終堅持走在前、作示范,用招商引資、項目建設的新成效體現新擔當。”山西綜改示范區黨工委書記、管委會主任范兆森表示,下一步將聚焦主導產業精準招商,錨定先進制造業方向,堅持用數字經濟賦能、用現代服務業支撐,著力構建先進制造業、數字經濟和現代服務業“2+1”主導產業體系。全面推行“招落一體”機制,聚焦“簽約慢、落地慢、投產慢”等突出問題,理順機制、暢通流程,變“交接棒”為“齊步走”,全面提升“三個一批”效能。狠抓營商環境3.0版改革,推進營商環境不斷創新,提升服務能級,推動“三無”“三可”要求和“五有套餐”全面落地。
在開發區,各地牢固樹立“項目是第一支撐”的鮮明導向,持續掀起項目建設熱潮,在提質增效上不斷發力,提高開發區產出效益,全省開發區“升級版”建設成效明顯。據統計,2022年,全省新設5家開發區,開發區數量達93家。71個工業類開發區完成規模以上工業增加值同比增長14.2%,高于全省增速6.2個百分點;工業投資計入大數據、信創等投資后,同比增長14.2%,高于全省增速2.5個百分點。14家現代農業產業示范區新建產業項目完成投資56.7億元,固定資產投資同比增長30.7%。8家生態文化旅游示范區新建產業項目完成投資37億元,固定資產投資同比增長9.4%。
2023年第一次“三個一批”活動,全省開發區簽約項目303個,總投資1074.5億元;開工項目310個,總投資573.7億元;投產項目300個,總投資675.8億元。開發區產業承載力不斷提升,轉型主戰場主陣地優勢更加凸顯。
聚焦內培外引,做強產業鏈“大文章”
全省開發區項目建設不斷聚焦“十大產業鏈”集群,持續拓展經濟發展增量?! ?/p>
以晉中市開發區為例,在2月3日舉行的“雙招雙引、共話發展”招商推介會上,共集中簽約項目15個,總投資達346.8億元,涵蓋新能源、新材料等領域。在2月13日舉行的“央企省企晉中行、同謀共贏繪新篇”座談會上,與19家央企、19家省屬國企負責人共謀合作,全面打響招商引資大會戰。在1月30日舉辦的山西特色專業鎮中國(晉中·太谷)瑪鋼鑄造產業投資交易博覽會上,現場達成20份合作意向。在2月10日晉中市民營企業家座談會上,拿出1860萬元“真金白銀”,重獎20家高質量發展民營企業和20家行業領軍民營企業,進一步提振民營企業發展信心。
以招商引資厚植發展優勢,以延鏈補鏈加固發展底盤。據介紹,晉中市按照“鏈群并重、以鏈強群”的思路,把項目建設重點聚焦到產業發展上,晉中市11個開發區編制產業發展規劃,做大龍頭企業、延伸產業鏈條、形成產業聚集。充分發揮吉利汽車鏈主企業優勢,新能源汽車產業園產量占全省95%。強化專業鎮建設,太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆列入首批十大省級重點專業鎮。
這是我省開發區內培外引,在產業鏈上持續發力的生動縮影。在全省開發區2023年第一次“三個一批”活動中,涉及“十大產業鏈”簽約項目共110個,開工項目106個,投產項目68個,涵蓋特鋼材料、新能源汽車、高端裝備制造、風電裝備、氫能、鋁鎂精深加工、光伏、現代醫藥、第三代半導體、合成生物等產業鏈項目。
全省開發區積極開展產業鏈招商、精準招商,用好“政府+鏈主企業+產業園”招商模式,招大引強,延伸上下游產業鏈合作配套,培育壯大開發區重點產業鏈。2022年,我省產業鏈精準招商取得積極進展。據統計,2022年,全省共簽約招商引資項目3547個,簽約金額完成年度招商引資簽約目標任務的119.8%。招商引資開工項目3089個,計劃總投資完成年度目標任務的153.0%,簽約項目當年開工率為87.1%。全省招商引資形成固定資產投資項目到位資金完成年度目標任務的225.8%,非固定資產投資項目到位資金完成年度目標任務的202.7%。
持續深化改革,厚培營商興業“沃土”
全省開發區始終把營商環境作為“第一保障”,鞏固拓展“三化三制”改革成果,深化“承諾制+標準地+全代辦”改革,全力打造“三無”“三可”營商環境。
“隨著二期項目的投產,華翔(洪洞)智能科技產業園建設迎來了又一重要里程碑。”山西華翔集團股份有限公司總裁王淵介紹,華翔集團作為全國制造業單項冠軍示范企業,自2020年主板上市以來,著力實施產業鏈橫向擴張、上下游整合、全新領域拓展“三輪驅動”發展模式,打造智能家居、新能源汽車、工業裝備零部件及新能源光伏產業集群。
在項目建設過程中,臨汾市委市政府、洪洞縣委縣政府及洪洞經開區以“承諾制+標準地+全代辦”改革為指引,堅持“要素跟著項目走”,全力保障項目建設的各項要素聚集,使得項目整體建設在有效施工時間不到6個月的時間里,完成了項目一期、二期的竣工投產。
凝心聚力抓發展,好的營商環境吸引一個個大項目、好項目在三晉大地落地生根。我省將企業投資項目承諾制改革、項目供地標準化改革、投資項目建設領辦代辦改革集成為“承諾制+標準地+全代辦”改革,加強統籌協調,打通關節、疏通堵點,發揮集成效應。2022年我省出臺配套政策15項,協調解決11個方面120余項有關問題,改革流程逐步貫通,項目從立項到開工時間平均縮短一半以上,有力支持了我省項目建設和改革發展。2022年,全省開發區備案項目2121個,實行“承諾制”項目1159個,占比54.6%;出讓“標準地”505宗,同比增長44.7%,占工業用地比重為98.4%,出讓面積3.5萬畝,同比增長22.6%;已完成代辦事項4849件,同比增長76.1%。最大程度釋放改革集成效應,進一步增強開發區發展動力,推動開發區高質量發展。
開局即沖刺,起步即加速。以更大決心、更足干勁、更硬舉措,推動開發區項目建設取得新突破,打好2023年經濟工作“開局戰”,必將為我省經濟高質量發展匯聚更加磅礴的力量。(記者閆杰)
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