“我建議母嬰護理‘上延’，將家政服務融入托育體系，為2歲以內(nèi)兒童提供更加精準專業(yè)托育服務的建議。”正在召開的2023年全國兩會上，全國人大代表、濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立建議，要鼓勵母嬰護理、育嬰機構(gòu)將母嬰護理的年齡向上延伸至2歲，打造全國的嬰幼兒托育服務示范點。

　　“我們在‘大托育’體系中倡導‘家庭托育’與‘托幼一體化’，但‘托幼一體化’并不能代替專業(yè)的0-3歲嬰幼兒托育服務。”卓長立說，幼兒園通常只接收3歲以上的孩子，而嬰幼兒托育則是專門面向0-3歲的嬰幼兒。0-3歲的嬰幼兒尤其是一歲半以下的孩子需要更多的照護和關(guān)愛，需要專業(yè)的嬰幼兒照護人員提供全方位的照護服務，包括喂養(yǎng)、換尿布、睡眠、安全防護等等。而幼兒園老師的重點是進行教育和生活引導，難以同時兼顧到嬰幼兒的個性化養(yǎng)育需求。雖然“托幼一體化”以后，幼兒園附設(shè)了托班或托育中心，但幼兒園的服務對象主體仍然是3歲以上的孩子，招收的托班也是以2歲以上的嬰幼兒為主。面對更小的嬰幼兒，大多數(shù)幼兒園表示“力不從心”，沒有能力、也沒有意愿接收低齡嬰幼兒。

　　“目前，主管部門和社會對托幼一體化‘下沉’寄予厚望，但托幼一體化的幼兒園在照顧3歲以下嬰幼兒時存在一些劣勢。”卓長立分析認為，一是嬰幼兒照顧難度大：0-3歲的嬰幼兒需要全方位照護服務，工作難度較大，照護人員要有足夠的專業(yè)技能和經(jīng)驗。二是人員配備不足：照顧嬰幼兒需要按照國家相關(guān)要求配備充足的人員，確保每個嬰幼兒得到充分的關(guān)注和照顧，但這一點是幼兒園的“軟肋”。三是環(huán)境不適宜：嬰幼兒需要一個像家一樣溫暖、穩(wěn)定、有安全感的環(huán)境來幫助他們逐漸適應社會。但幼兒園的環(huán)境不適合嬰幼兒，課桌、椅子、玩具等設(shè)施無法滿足嬰幼兒的需要并提供安全感。四是缺乏個性化關(guān)注：每個嬰幼兒的成長速度和需求都不同，需要針對孩子的個體差異提供個性化的關(guān)注和照護，這也不是幼兒園的長項。

　　家政服務母嬰護理“上延”則不同，由于母嬰護理的主要工作是幫助母親照顧寶寶，照護人員已經(jīng)適應家庭化、個性化的嬰幼兒照護服務。尤其是育嬰師，對于2歲以內(nèi)嬰幼兒的照護已經(jīng)基本做到了科學、專業(yè)。隨著家庭生活方式和就業(yè)模式的變化，越來越多的家庭需要在孩子很小的時候就將其送到托育機構(gòu)照顧，由母嬰護理機構(gòu)“上延”而來的育嬰型機構(gòu)成了家長們的首選。

　　對此，卓長立建議，應鼓勵母嬰護理、育嬰機構(gòu)“上延”，為母嬰護理機構(gòu)創(chuàng)辦嬰幼兒托育服務提供支持和保障，對于全國連鎖的大型母嬰護理機構(gòu)，可根據(jù)各地不同政策實行差異性扶持，打造全國性的嬰幼兒托育服務示范點。

　　同時，提供政策支持，加大對嬰幼兒托育服務的政策支持力度，出臺更多政策鼓勵、支持母嬰護理機構(gòu)創(chuàng)辦0-3歲嬰幼兒托育服務。比如在財政資金、土地或經(jīng)營用房供應、稅收減免、人員培訓等方面給予相應的政策優(yōu)惠和扶持。給予一定的財政補貼，資助母嬰護理機構(gòu)開展嬰幼兒托育服務，特別是在財政困難地區(qū)和偏遠地區(qū)。如提供現(xiàn)金補貼、貼息貸款和資本注入等。

　　此外，還可以促進母嬰護理機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)的合作，加強醫(yī)療保健服務和嬰幼兒托育服務的銜接，為家庭提供更加全面的服務。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)