2月28日，江蘇鹽城市大豐區公安局白駒派出所收到“養殖糾紛留后患 今朝化解獲點贊”錦旗。糾紛源自白駒鎮團結村村民朱某與陳某的租賃合同期滿后，雙方就續租和善后補償產生矛盾，多次協商無果。白駒派出所所長丁峰多次組織協調，通過核算“訴訟成本”“養殖期延時成本”，最終雙方達成協議。

　　“矛盾不上交”反映了公安機關基層社會治理能力現代化水平，鹽城公安堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善矛盾糾紛預防化解機制，努力將風險隱患控制在源頭、問題糾紛化解在現場、疑難矛盾解決在當地，營造和諧安定的社會治安環境。

　　日訪日結，將風險隱患控制在源頭

　　社會治安滿意度97.8%、窗口服務滿意度99.4%、接處警滿意度93.2%……鹽城公安“全訪評”民意監測打造實時“民意晴雨表”。

　　“不滿意，民警判責不公正。”2月22日下午，“全訪評”收到一條問題反饋，鹽城市公安局督察支隊民警盧日東立即電話回訪，并會同當事民警登門解釋判責依據和相關法規。次日，同一號碼發來評價“非常滿意，態度相當不錯。”

　　處警情況當日回訪，發現問題當日解決。今年以來，“全訪評”民意監測中心累計收到評議短信5.8萬余條，滿意率97.39%，查實不滿意事項68件，逐一登門或電話回訪，最大限度將問題隱患化解在源頭。

　　拓展群眾反映訴求渠道，第一時間發現解決隱患，鹽城各級公安機關妙招迭出：在鹽都區，警方組織“網上開門納諫”活動，開通“局長熱線”和派出所專用熱線，群眾訴求一鍵直達；在鹽南高新區新都街道，轄區派出所打造“有事找所長”品牌，動員群眾把滿意告訴朋友，把不滿意告訴所長；在東臺市五烈鎮仲繼春轄區，有事找“老仲”是百姓的第一選擇……

　　消未起之患、治未病之疾，把每一起警情、每一起案件辦好，就積不成怨、系不成心結。今年以來，鹽城全市接報矛盾糾紛類警情2.9萬余起，同比下降10.9%。

　　現調現決，將問題糾紛化解在現場

　　2月27日晚，鹽城市經濟技術開發區步鳳鎮慶元村孫爹爹和鄰居因瑣事發生糾紛，鬧得不可開交。步鳳派出所民警楊奕偉聞警而到，一同抵達現場的還有“綠葉”平安志愿者。“抬頭不見低頭見的，何必呢。”雙方你一言我一語倒苦水，楊奕偉和志愿者在其中調和，最終雙方握手言和。“‘綠葉’平安志愿者多是本地人，熟悉各家情況，本地人用本地話解本地矛盾，效果好得多。”楊奕偉說。

　　鹽城好大姑、益海志愿聯盟、“彩虹”志愿聯盟……一個個人民參與、群眾發力的基層治理組織如雨后春筍般涌現，在鹽城公安的引領下，成為助力社會和諧穩定的重要力量。

　　糾紛一方當事人不在現場怎么辦？“過去當事人不全只能約時間再調解，但糾紛一天不結就有可能引發矛盾升級。”鹽城市公安局鹽都分局鹽龍派出所所長馬力介紹，該所研發遠程調解系統App，聘請調解員、律師組成“都言和”調解團隊在線調解，讓“云上調”“線上簽”成為現實。據了解，鹽龍派出所借助“云上調”模式累計化解矛盾糾紛80余起，線上化解率近98%。目前，該模式正在試點的基礎上逐步普及，為鹽城全市糾紛調解破解難題。

　　不解不休，將疑難矛盾解決在當地

　　疑難復雜、時間跨度長的矛盾如何化解？鹽城公安在實踐基礎上給出答案——建好載體，讓專業的人做專業的事。在此背景下，平安服務中心應運而生。

　　6名基層工作20年的民警、15名政府機關“老干部”、10名善解矛盾網格員，一群經驗豐富的“老手”組成了濱海縣平安服務中心。該中心對“骨頭案”“釘子案”對癥下藥、靶向發力，通過掛牌攻堅、揭榜認領，促進“案結事了、事心雙結”。

　　“感謝你們為我們挽回親情。”2月15日，徐家姐弟經過平安服務中心金牌調解員錢慧的12次調解握手言和，為一場合伙經營引發、持續近五年的家庭鬧劇畫上圓滿句號。中心成立以來，受理矛盾糾紛2.1萬余起，其中5年以上積案11起，調結率98.6%，濱海縣城地區重復報警率下降36.7%。

　　鹽城市亭湖區新民社區曾經每天糾紛警情不少于5起，讓該地社區民警秦海勇十分頭疼。“分析發現，轄區八成的糾紛警情來自相對固定的一群人。”發現規律后，秦海勇主動將常報警人員約到東城派出所新民警務室，一一化解矛盾，如今轄區糾紛警情總量下降約76%。

　　陳勤警務室、老胡警務室、有事好商量調解室……鹽城公安將基層警務室作為調處糾紛的戰斗堡壘，打造出一個又一個工作品牌，贏得了群眾普遍好評。據了解，鹽城公安還建立了局長接待日、政工接待日等制度，著力解決群眾急難愁盼問題和疑難矛盾糾紛，矛盾化解率、群眾滿意率均超98%。（吳堅 張騰飛）