民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心，在發展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。”這為我們在新征程上保障和改善民生、推進全體人民共同富裕指明了前進方向。

　　治國有常，利民為本。帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。毛澤東同志早在1934年就指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領人民在解放和發展生產力的同時，不斷促進全體人民共同富裕，人民生活發生了前所未有的變化。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的向往呈現多樣化、多層次、多方面的特點，正在從“有沒有”向“好不好”轉變，從“注重量”向“追求質”轉變。適應這些新變化，我們黨把增進民生福祉作為發展的根本目的，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”。

　　保障和改善民生是中國式現代化的題中應有之義。現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。中國式現代化不僅要創造更多的物質財富和精神財富，而且要實現全體人民物質富足、精神富有，激發全社會創造力，促進人的全面發展。保障和改善民生，著力解決關系人民群眾切身利益的問題，讓現代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要，才能彰顯中國式現代化的人民性。

　　保障和改善民生是推動高質量發展的重要基礎。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展要求和發展條件都呈現新特征。高質量發展既是一個發展階段，又是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展，離不開高素質勞動者。保障和改善民生，提高城鄉居民收入，提升人力資本，調動全體人民積極性主動性創造性，才能為高質量發展夯實重要基礎。

　　保障和改善民生是實現社會和諧安定的內在要求。當前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產階層塌陷，導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等一系列問題。我國加強保障和改善民生，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，為社會和諧安定打下堅實基礎。

　　新征程上，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十大精神，必須堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　在發展中更加注重保障和改善民生。發展與保障和改善民生是辯證統一的。發展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是發展的目的。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，保障和改善民生不能脫離這個最大實際提出過高目標。要多做那些現實條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點民生工作，多引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活。

　　著力補齊民生短板, 兜牢民生底線。當前，我國改革發展穩定依然面臨不少深層次矛盾，不確定難預料因素增多。越是在這樣的時候，越要兜牢民生底線，進一步做好惠民生、暖民心、強信心工作，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設。統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜。強化就業優先政策，健全就業促進機制和就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。

　　不斷增進民生福祉，提高人民生活品質。實現人民對美好生活的向往沒有終點，保障和改善民生也沒有終點，需要與時俱進、持續改進。要構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動形成幸福生活都是奮斗出來的、共同富裕要靠勤勞智慧來創造的社會風尚。完善促進機會公平、維護社會公平正義的制度機制，暢通社會向上流動通道，創造公平競爭的良好環境，保證人民平等參與、平等發展權利，讓每個人都獲得發展自我和奉獻社會的機會。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　（作者為中國社會科學院大學教授）

　　《 人民日報 》（ 2023年08月04日 09 版）