【加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系——各市在行動】長治:脊立太行勇擔當
上黨從來天下脊。從邈遠悠長的神話傳說到星羅棋布的古建筑、古村落,長治境內有眾多的歷史遺存;長治也是具有光榮傳統的革命老區,這里紅色文化資源豐富,革命文物、紅色遺址和紀念地遍布全市;長治產業門類齊全,是全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區……歷史是一座城市的榮光,也是她邁向未來的信念與力量。不久前長治公布了經濟運行半年報:上半年全市GDP完成1273.3億元,增長6.6%,總量和增速均為全省第二;上半年全市規模以上工業增加值同比增長7.2%,增速全省第一。
宏圖起處熱潮奔涌。長治要“在加快制造業振興升級上干在先做示范,在推動文旅康養融合發展上干在先做示范,在推進新型城鎮化和縣域內城鄉融合發展上干在先做示范”。現在的長治有了更遠的目標:到2030年與全省同步基本實現轉型,主要質量效益指標達到或超過全國、全省平均水平的同時,全市經濟綜合競爭力和可持續發展能力穩居全省前列,進入中部87個城市前20位,現代化產業體系基本形成,高水平開放型經濟邁出新步伐,全市人民共同富裕取得實質性進展。
著力構建現代化制造業體系
位于長治市郊的潞城經濟技術開發區是國內最大的氯化石蠟生產基地和最大的錦綸短纖維生產基地,也是全球焦化行業鏈條最長、產品最多、集聚度最高的循環經濟生態園區。眼下這里正重點推進瑞君高性能鋰電負極材料、龍星碳基新材料、潞寶187萬噸焦化升級改造。
作為全國首批老工業城市和資源型城市戰略轉型升級示范區,長治統籌推動傳統產業改造提升和戰略性新興產業發展壯大,著力解決制約發展的結構性、體制性、素質性問題,堅持制造業振興升級主攻方向,建立“鏈長+鏈主”工作機制,發展壯大半導體光電、光伏、現代醫藥、新能源汽車、高端裝備制造、氫能等10條產業鏈,以“鏈式發展”助推產業轉型升級。
圍繞10條產業鏈,長治市建立“鏈長+鏈主”機制,確定“七大行動”工作格局,編制實施產業鏈“四圖譜五清單”,制定出臺“十項制度”,全流程、多方面打造十大重點產業鏈。政策帶動下,越來越多的產業、資金、科技和市場與本地特色、資源、優勢相嫁接,今年上半年,全市20多個強鏈補鏈延鏈重點項目全部開工建設。
建設專業鎮是轉型發展新引擎。今年以來,長治市充分挖掘縣域資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢,確定了首批10個市級專業鎮。依托專業鎮資源稟賦、產業基礎、專業特長和歷史傳承,全力推進專業鎮產業轉型升級,特色產業正從中低端逐漸向高端邁進。潞城碳基新材料、漳澤光伏制造、潞州LED……這些產品產業正借助“專業鎮”這一抓手,有力助推著經濟發展。
搶抓承接東部地區產業轉移和與北京市對口合作歷史機遇,著眼重點優勢領域,優化產業布局,在資源型城市產業轉型升級的全新賽道上,長治用更新更優的成績作答:電子信息產業主營業務收入占全省的60%,LED光電占全省的85%,光伏占全省的65%,生物醫藥制品占全省60%以上;引進龍芯中科國產CPU,形成從芯片、硬盤、主板生產到整機制造的信創產業鏈。今年1至7月,制造業工業增加值增長18.2%,戰略性新興產業工業增加值增長33.8%,10個市級專業鎮實現產值124億元,增長6.4%。
加快文旅康養產業深度融合
金秋時節,山豐水茂,風景如畫,多彩長治迎來最旺的旅游季。從八泉峽的太行奇峻風光到壺山富含多種礦物質的溫泉,從太行水鄉的傳統村落到丹雀小鎮的豐收體驗……各具特色的旅游體驗,正在這方熱土寫下文旅康養融合發展的嶄新詩篇。
長治地處北緯36°至37°之間的“黃金人居帶”,森林覆蓋率高于全國、全省平均水平,負氧離子豐富,盛產小米、紅棗、花椒、核桃等特色農產品,膳食豐富多樣,是省級區域醫療中心、中醫中藥之鄉,也是全國中醫藥傳承創新發展示范市。如何才能將優勢資源變成優勢產業?怎樣才能把綠水青山加速轉化為金山銀山?長治在實踐中不懈找尋著適合自身的答案。
出臺《長治市創建A級景區和太行山居獎勵補貼辦法》《長治市關于推動文旅康養市場主體發展實施方案》,整合各類資源,加大綜合設施配套和服務力度,不斷豐富產品供給,提升產業承載力,持續推進文旅康養產業強龍頭、補鏈條、聚集群。同時,按照“大景區+村鎮”“鄉村旅游+民宿”“休閑項目+酒店”等模式,布局建設了一批以森林康養、山地康養、溫泉康養、文化康養、中醫藥康養、運動康養、鄉村康養等為主題的多元化、多類型休閑度假康養區。
堅持城市建設和旅游利用共融共生,挖掘漳澤湖、老頂山“東山西水”生態資源,升級城市休閑氛圍,成功打造了集生態保育、度假旅游、健康療養為一體的國家級旅游度假區。平順淙上村萬畝黨參種植園里,人們在新奇體驗中解鎖以往不曾留意的康養密碼。巍峨太行、山水畫廊、古鎮新生、溫泉民宿……整合資源打造的文旅康養融合發展新模式,在長治正拓展出新空間,激發起新活力。今年1至7月,全市13家4A級及以上景區接待游客同比增長112%,比2019年同期增長32%;經營收入同比增長159%,比2019年同期增長70%。
在不久前召開的長治市文旅康養融合高質量發展工作推進會上,確立了著力打造中國神話之鄉、中國古代建筑藝術博物院、中國革命根據地紅色文化展示區、中國太行風光攬勝處和中國康養福地五大品牌的更高目標。把文旅康養產業打造成為戰略性支柱產業和民生幸福產業,讓“詩”和“遠方”在這共創的美好生活中觸手可及。
走出有長治特色的新型城鎮化發展道路
一個月前,受超強臺風“杜蘇芮”影響,長治出現了強降雨天氣。但人們驚奇地發現,驟雨過后藍天白云下的城市潔凈如新,以往的城市內澇何以得到有效緩解呢?
答案在于這個黃土高原上誕生的“海綿城市”。長治市以系統化全域推進海綿示范城市建設為抓手,全面提升主城區能級,打通和擴建多條城市主要街道,實施背街小巷硬化改造,啟動“城市瘡疤”治理,編制《長治市主城區停車專項整治規劃》。2023年,長治海綿示范城市績效評價等級再獲A檔,連續兩年獲評A檔,全國3家、全省唯一。
推進城鄉融合發展,長治堅持以人為核心,用“千萬工程”經驗,統籌推進城市規劃、建設和管理,扎實推進以縣城為載體的城鎮化建設。組織編制市縣兩級《國土空間規劃》,深入落實多規合一,推動城市發展規劃、各類專項規劃與國土空間規劃緊密銜接。聘請高水平專業團隊編制《空間發展戰略規劃》,加快建設“1+3+4”上黨盆地城鎮群,形成“半小時生活圈”,構建起“一核多心網絡化”的城市空間體系。
將縣域內城鄉基本公共服務一體化放在經濟社會發展的重要位置,長治重點在行政審批、教育、醫療和養老等方面突破,讓資源跟著需求走、服務跟著居民走。在全市12個縣區設置了政務服務超市,“7×24小時”不打烊;132個鄉鎮(街道)便民服務大廳新增了畜牧、勞動保障、財政、扶貧專干等內容,可辦理30項服務事項;2217個村(社區)具備代辦退役軍人優待證、殘疾證等20項服務事項。
以打造縣鄉村三級物流體系數字化建設為抓手,長治實現了“統倉統配”“多站合一”“一網多用”等先進倉儲物流配送模式。全市建設投入運營縣級物流倉儲配送中心11個、鄉鎮商貿中心103個、快遞寄遞服務點206個、村級便民服務站2299個,便民惠民寄遞服務基本覆蓋。
城里高樓林立設施齊全,品質功能加速升級;鄉村產業發展活力十足,村貌村風整潔文明,徜徉在長治大地,目之所及,城與鄉宛如并蒂蓮,花開兩處,各有芬芳。在新時代的脈搏里,在城鄉融合的春風里,長治正全面推進著城鎮的繁榮與鄉村的振興。(記者李家鳴)
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