基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，湖南沅陵縣涼水井鎮推動工作重心下移，賦能基層黨組織，因地制宜打造“ 民事民辦”“自主建設”“關愛服務”“抱團發展”等新型社會治理模式，以多元化、精細化的“繡花功夫”打通基層社會治理“神經末梢”，讓廣大村民成為鄉村振興的真正主力軍。

　　探索社會治理新路徑

　　位于涼水井鎮西南部的松溪橋村，以種植谷物、高粱為主要收入來源。其中，谷物種植面積3000余畝，高粱種植面積100余畝，是沅陵大曲酒廠的主要原材料供應基地。

　　入夏以來，松溪橋村遭遇連續高溫干旱天氣，原有水源日近枯竭，田地灌溉嚴重缺水，保糧抗旱迫在眉睫。在村支兩委的引領下，全村不等不靠不要，自發行動，抗旱救災。所有村民分成四組，一組進山尋找水源，一組購置設備，一組挖井修渠，一組運送物資，開始了一場轟轟烈烈的生產自救運動。

　　“每戶按人數出資100-1000元不等，籌集資金30多萬元，家家出人、戶戶出工，短短一月，全村生產生活用水得到有效解決，老百姓又一年豐收在望”，村支部書記張曉軍言語間激動且自豪。

　　涼水井鎮下轄45個村居，是沅陵縣第一大鎮，社會治理任務十分繁重。為避免同一問題重復出現，鎮黨委組織編寫了《鄉村治理工作簡報》，每月更新一期，以通俗易懂的方式宣傳推介各地區好經驗好做法，總結社會治理領域的短板與不足，聚焦解決“歸誰在、干什么、怎么干”的問題，有效提升了基層社會治理的水平和效能。

　　構建鄉村建設新格局

　　針對群眾急難愁盼問題，臘塘村大膽探索鄉村建設新模式，搭建基層治理新平臺，激活鄉村內生發展動能。

　　“以前家家門口都是黃泥巴路，坑坑洼洼，遇到下雨天，走路很容易打滑，亂搭亂建、家禽糞便、陳年垃圾等問題屢禁不止。自從‘和美村寨’建設以來，家家門前種了花植了樹，硬化了入戶路，微花園、小菜園、文化墻隨處可見，村里的面貌發生了翻天覆地的變化。每天看到這些花花草草，心情特別舒暢”。說起王家溪的變化，村民胡高新喜笑顏開。

　　在建設“和美村寨”的過程中，臘塘村以“鄉風文明倡導、農村環境整治”為抓手，始終堅持“家家行動、戶戶投入、人人參與、自主建設”的目標思路，在政府獎補30萬元的基礎上，號召村民自發出資41.7萬元，用于改造庭院、種植花草、繪制墻畫、修建微景觀等項目。廣大村民用“小家”美帶動“大家”美，以純正家風涵養淳樸民風、浸潤和諧鄉風。現在的王家溪，路好走了，環境美了，煙火氣也變濃了，村民的發展信心更足了。

　　推行基層服務新模式

　　基層社會治理不僅涉及廣袤的鄉村，還包括城鎮的社區。“環境好，設施全，有專人照顧，費用還便宜，請我去城里養老我都不去”……在田家坨社區的日間照料中心，村民們經常圍坐一起，感慨這幾年社區推行關愛服務新模式后發生的變化。

　　2016年，田家坨居委會創辦了日間照料中心，為空巢老人和留守兒童提供關愛服務。多年來，居委會多次向上爭取資金，對外拉取贊助，為照料中心增添數十套健身器材和兩處公共廁所，又新建兒童之家和標準化籃球場，全天候開放助老食堂，將日間照料中心打造成集文化體育和休閑娛樂于一體的綜合性服務場所。每逢寒暑假，該中心開設的第二課堂都會成為孩子們的學習樂園，紅軍老戰士講述抗戰事跡，走進法官開展普法教育，舉辦各類體育賽事等系列活動備受歡迎。2020年，田家坨社區兒童之家被湖南省民政廳評為“省級示范兒童之家”，日間照料中心被列為懷化市社區關愛服務特色品牌。

　　解鎖產業發展新“密碼”

　　劉家壩村位于319國道旁，距沅陵縣城不到4公里，交通便利，人口密集，但往日的劉家壩卻是遠近聞名的“賭博窩”。2021年3月，劉紹海走馬上任村支部書記，軍人出生的他，一腔熱血、敢作敢為，帶領劉家壩村闖出了一片廣闊的天地。

　　劉家壩村的河邊稻田是藍溪河千百年沖積而成的沙性土質，非常適合種植蔬菜。劉紹海率領村支兩委多方考察，最終決定以蔬菜產業為突破點，以冷鏈倉儲基地為中心點，將周邊組織強、人才多、產業興的村組整合起來抱團發展，成立“種養銷一體化”的蔬菜產業聯盟。

　　經過兩年奮斗，劉家壩村已建成集中連片標準化種植基地850畝，年產量750噸，年產值300萬元，帶動600余人實現家門口就業，為村級集體經濟直接創收50萬元，連續兩年榮獲全市“真抓實干”先進單位。2023年初，一座占地5000平米，集“倉庫、地窖、酸菜加工廠”于一體的冷鏈倉儲中心投入運營，標志著“蔬菜種植、儲存加工、訂單銷售、物流服務”為一體的產業鏈條正式形成，劉家壩村一躍成為全縣的菜籃子和果蔬集散中心，產品輻射縣城及周邊4個鄉鎮近20萬人口，甚至遠銷長沙、廣東等地。

　　在發展蔬菜產業的同時，劉家壩村還積極探索冷鏈上門配送、電子商務交易等新業態，利用交通優勢發展物流運輸和小型加工廠，帶領更多村民走上致富之路。今天的劉家壩，洋房林立、商貿繁榮，翠綠的蔬菜遍布鄉野田園，是沅陵縣有名的“金窩銀窩”。（周瀏軍 瞿海波 瞿云）