湖北麻城:強化以評促改 提升案件質效
“辦案安全承諾書建議裝訂在綜合卷,審查組成員一人一簽”“建議審查組重新起底該問題線索,查清查透是否存在違規吃喝的問題……”近日,湖北省麻城市紀委監委組織專班對2023年度自辦案件質量進行全面“體檢”,嚴格“把脈問診”,現場出具“體檢報告”,并提出建議。
案件質量是執紀執法的“生命線”。為進一步提高案件辦理質效,該市紀委監委嚴格履行審核把關和監督制約職責,結合“法規制度執行年”活動和案件質量問題專項整治行動,將案件質量評查、以評促改、以查代訓作為重要抓手,依托“協助審理”機制展開交叉互評,由審理室牽頭,從協作辦案區審理小組成員中抽調人員組成評查組,對2023年以來辦理的案件進行交叉評查,著力解決基層案件查辦程序不規范、案件質量不高等問題。
“協助審理”機制展開交叉互評通過現場看、現場評、指問題、提建議,在“互看互學、互評互促”中,提高辦案人員的質量意識,有效提升案件查辦質效。
“案卷材料程序繁多,自己看不出來什么問題,交叉審理、交叉互評,就很容易‘旁觀者清’,通過互相‘找茬’,吸取教訓、總結經驗,能夠為之后的案件辦理提供思路和方法,避免再次‘踩雷’。”麻城經濟開發區紀檢干事陳皓玉參加完互評后感慨道。
做好案件質量評查,發現問題是關鍵。評查過程中,該市紀委監委對照《湖北省紀委監委機關自辦案件質量評查標準及評分細則(試行)》等文件,結合本地實際,制定了《綜合卷、證據卷、審理卷參考目錄》《鄉鎮違紀案文書模板》《鄉鎮案件質量評查標準及評分細則》等文書模板,為“協助審理”機制展開交叉互評提供了具體規范的指導性意見。
同時,以“法規制度執行年”活動為契機,通過以考促學、以學促用的方式,圍繞重點黨內法規、國家法律和規范性文件開展專題培訓,不斷提升全體紀檢監察干部法治意識、程序意識、證據意識,著力提高案件質量評查規范化法治化正規化水平。
此外,為防止案件評查“一評了之”,該市紀委監委堅持案件質量評查與整改落實同步推進,一方面堅持問題導向,對評查中發現的共性問題和疑難點進行復盤總結,對整改完成的案件適時開展“回頭看”,對重點案件加大剖析力度,注重發現違紀違法行為背后存在的制度漏洞,梳理突出、共性的問題,推動建章立制、堵塞漏洞。
另一方面,充分發揮案件質量評查結果警示提醒和示范引導作用,把案件質量評查工作與業務指導有機融合,以“觀摩閱卷+交流分享+課堂解析+實戰演練”的方式,組織開展業務研討培訓,安排相關科室業務骨干傳授精品案件的思路方法、分享案件審理審查的經驗,切實推動案件質量和辦案能力的“雙提升”。
“案件質量是紀檢監察工作的‘生命線’,是審查調查工作高質量發展的‘壓艙石’。”該市紀委監委相關負責人表示,下一步將深化評查結果運用,倒逼辦案質量提升,助力該市紀檢監察工作高質量發展。(聶丹芬、候瑞云)
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