寧波全力營造“無事不擾、有求必應”營商環境

　　在過去大半年時間里，來自寧波市科技局的“助創專員”陳強紅連續奔走，積極對接浙江臺州、溫州及江蘇無錫的鏡片生產廠商，為其對口助創的人才企業——寧波市某新材料科技有限公司的研發成果的產業化轉化穿針引線、牽線搭橋。

　　“小到具體人才工程項目申報的各項資料填寫，大到科創金融機構的甄別、下游合作伙伴的甄選，都離不開‘助創專員’的主動幫扶，為我們一解燃眉之急。”該公司創始人周博士對此深有感觸。2024年底，該公司被認定為國家高新技術企業，邁入發展新階段。

　　初創型人才企業落地，一怕沒資源，二怕沒經驗。特別是白手起家的民營企業，最怕陷入初創團隊成員“懂技術不懂管理、懂研發不懂市場、懂規則不懂政策、懂產品不懂資本”的困境。

　　如何在企業起步的“關鍵階段”、萌芽成長的“關鍵環節”，送上貨真價實的“關鍵幫扶”？聚焦人才創業難點、企業創新堵點、平臺發展痛點的“助創專員”機制，在寧波這片創業創新熱土上應運而生，重點選派專業型領導干部“組團服務”“精準服務”，在企業最為關心的融資、法律服務、項目申報、產學合作等關鍵問題上發力，為寧波營造一流營商環境再添一把火。

　　“我們的初衷，是從企業的需求出發，去‘助推’，而不是‘添亂’。”寧波市委人才辦相關負責人說，這些“助創專員”是從經信、發改、科技、人社、金融、市場監管等職能部門中精挑細選的“精兵強將”，既要倒逼他們在平日里建立企業需求動態更新機制，常態化排摸發展困境、了解助創需求，也希望他們在“多對一”“一對一”的助創過程中，更好地提供精準化、專業化的服務。

　　在此基礎上，“助創專員”常常“組團出道”，集成組建“助創小組”，由牽頭部門分管領導擔任組長，統籌協調組內力量，定期交流助創情況、研討幫扶舉措，實現組內資源共享、信息互通，組團式提供項目申報、政策咨詢、市場拓展等六大類服務。在政府部門干部助創的基礎上，寧波還擇優聘任優秀律師和會計師，擔任“法務專員”和“財務專員”，形成幫扶合力、增強服務實效。

　　據統計，目前寧波累計選派13批次近400人次市管干部、處級干部及律師、會計師等專業人士擔任“助創專員”，全覆蓋結對幫扶全市人才企業，企業年均滿意率達95%以上。與此相對的是，這些受到幫扶的人才企業進入健康發展、加速成長的快車道，其中7家企業上市、231家企業上規。

　　公司經營管理是否存在法律風險？企業內控是否規范嚴密？……“法務專員”在服務中發現，不少人才企業人事管理相對簡單，缺乏必要的勞動用工風險防范機制，可能會給后續發展帶來不確定影響。為避免此類非必要法律風險，專員們編制并發放小微企業勞動用工風險防控手冊，為企業健康發展提供專業指導。

　　公司的利潤分配如何更有序地實現？注冊資本變更如何合規？稅務申報如何更加準確？……某科技（寧波）有限公司是一家專注于智能制造和自動化技術的高科技企業，致力于為工業領域提供先進的自動化解決方案，這些年也成為寧波良好營商環境的受益者。“財務專員”的定期交流、主動服務，為該企業帶來了一系列更具針對性的政策服務。

　　困難時幫一把，疑慮時助一把，起勢時推一把。尤其是針對人才企業創業初期普遍存在的“融資難”“融資貴”問題，“助創專員”更是積極指導申請政策補助，解讀各類金融支持政策，推薦對接風投機構、產業資本、應用場景，用好“才金薈”“金鳳凰”等服務載體，為企業插上“金融之翼”。

　　寧波市委人才辦相關負責人說，“助創專員”模式也是寧波踐行“聯入走訪”機制、立足實際統籌抓好促進民營經濟發展政策措施落實的具體舉措，“我們要進一步構建親清政商關系，依法保護企業的合法利益，解決他們遇到的實際困難，扎實落實促進民營經濟發展的政策措施，在整個社會營造‘無事不擾、有求必應’的良好氛圍。”