作者：王靜

　　統籌好開放發展和經濟安全是經濟全球化背景下構建新發展格局、實現高質量發展的必由之路。習近平總書記指出：“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。”對外開放是我國的基本國策，以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。對外開放推動我國現代化建設不斷取得新成就，也使我國與外部世界的聯系互動更加頻繁緊密，我國經濟發展也更容易受到外部市場的沖擊。當前，新冠肺炎疫情嚴重沖擊了各國經濟的穩定，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，暴露出全球產業鏈的高度脆弱性和經濟全球化蘊藏的風險，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。在這種形勢下，我們必須用好辯證思維，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，貫徹總體國家安全觀，在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經濟安全。

　　習近平總書記指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。一方面，開放與發展是經濟安全的物質基礎和重要保障，開放不僅有利于經濟發展，根本上也有利于國家安全。可以說，開放是最持久的安全，發展是最穩固的安全。另一方面，開放發展又必須在經濟安全的前提下才能實現、才可持續。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，我們既要善于運用開放發展來夯實國家安全的基礎，又要善于塑造有利于高質量發展的開放環境。

　　統籌好開放發展和經濟安全，必須提升開放發展的廣度和深度。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，客觀要求我國發揮巨大內需潛力，實現國內市場與國際市場相互聯通、國內資源與國際資源互接互補。持續推動高水平開放是構建新發展格局的基本要求。提升開放發展的廣度和深度，要以共建“一帶一路”高質量發展為抓手，推動更大范圍開放；要以自貿區和自貿港的先行先試為探索，穩步拓展規則、管理、標準等制度型開放，推動更深層次的開放。實踐表明，與世界經濟深度融合，“你中有我、我中有你”的經濟格局更為安全。我們必須在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展國際經濟合作，充分發揮我國超大規模市場優勢，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，集聚全球優質資源，在國內國際雙循環相互促進中實現高質量發展。

　　統籌好開放發展和經濟安全，必須解決經濟安全的痛點和難點。在開放發展中維護經濟安全，必須切實增強憂患意識，堅持底線思維，著力防范化解各類重大風險，確保不發生系統性風險。要從整體上構建經濟體系的安全保障體制，建立和完善經濟安全防控機制，提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力，更好防范全球經濟系統中隱藏的“灰犀牛”和“黑天鵝”對經濟穩定帶來的沖擊。為此，我們應當圍繞核心基礎技術、關鍵基礎材料等薄弱環節，多渠道加大支持力度，加快補齊產業鏈供應鏈創新鏈短板，構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，破解經濟發展的“卡脖子”問題；通過構筑與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系，健全金融監管和市場監管，健全開放安全保障體系，加強跨周期政策設計和逆周期調節，豐富風險應對政策工具，防止資本無序擴張，防范跨境資本異常流動風險，防范世界經濟波動和國際經濟政策外溢效應帶來的風險沖擊；要堅持以公平正義為理念引領全球治理體系變革，加強宏觀政策協調，維護世界貿易組織和國際經濟金融機構的多邊合作體制，樹立共同體意識，強化系統觀念，增強政策協同，防范系統性風險。

　　總之，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界進入動蕩變革期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須增強憂患意識、始終居安思危，統籌發展和安全，在繼續擴大高水平對外開放的同時，保持高質量發展和高水平安全的良性互動。要看到，實現開放發展和經濟安全的動態平衡，關鍵在統籌，我們要在深入把握發展和安全辯證關系的基礎上做好統籌工作，加強國內循環與國際循環的統籌，注重宏觀措施與微觀措施的協調，兼顧短期政策與長期政策的配套，突出重點，把握著力點，確保我國經濟安全和國家安全。