南安市司法局:轉變執法理念,創新教育監管機制
近日,《中華人民共和國社區矯正法》的頒布實施,更新了刑罰執行理念,要求社區矯正機構要轉變執法理念,促進社區矯正對象順利融入社會。南安市司法局積極落實,圍繞從人防到技防、從“管理”到“治理”、從單一主體到多元合作共治,創新工作機制,通過分類管理有針對性地消除風險隱患,提升社區矯正對象社會認同感和歸屬感。并表現在以下五個方面:
圍繞分類管理,建立智慧監管勤務機制,依托一體化平臺,提升法治化監管水平
南安市司法局嚴格按照《福建省貫徹中華人民共和國實施細則》,依托福建省社區矯正一體化平臺開展每日勤務工作,通過勤務分析推動分類管理。社區矯正管理局和各司法所分工協助,每日通過平臺、微信共享位置和通訊聯絡核查社區矯正對象位置信息,及時掌握社區矯正對象行蹤。今年來,在核查中及時發現社區矯正對象違規外出24起,并按照規定給予警告3人、訓誡21人。對違規社區矯正對象調整管理類別19人次,每日增加確認位置信息1次、每周個別到所1次,并給予針對性個別教育和警示教育,幫助違規社區矯正對象形成身份意識。
圍繞源頭防范,建立信息數據比對機制,共享應用數據,提升智能化監管水平
南安市司法局與市公安局在2021年社區矯正聯席會議意見的基礎上,經過協商形成開展定期與不定期、全覆蓋與重點社區矯正對象非本地軌跡和違法犯罪記錄等數據排查比對工作規范。今年來,通過市公安局協助進行社區矯正對象網上信息、交通出行、旅店住宿等信息進行核查,及時發現社區矯正對象違規外出16起,并按照規定提請治安管理處罰1人、給予訓誡15人,有效形成震懾效果,違規外出同比呈下降趨勢。
圍繞重點治理,建立病情復查審查機制,借助醫療力量,提升專業化治理水平
為進一步規范暫予監外執行罪犯病情審查工作,南安市司法局在聯合市衛健局成立暫予監外執行罪犯病情審核領導小組的基礎上,與南安市醫院簽訂醫療服務合同,進一步抓實抓細病情復查、審查,增加上門現場檢查、開辟綠色通道。通過專家團隊每月進行綜合評估,了解掌握罪犯情況;每季度組織對罪犯病情復查材料進行審查,及時發現不符合保外就醫條件1人,提請收監執行1人,切實保障刑罰執行,維護司法公正。
圍繞幫扶服務,建立心理排查疏導機制,購買社會力量,提升專業化服務水平
為擴大多種力量尤其是專業力量參與教育幫扶工作,南安市司法局每年投入十萬元以上用于購買社會服務。在購買線上教育的基礎上,今年引入本土專業心理服務團隊。由心理團隊為新入矯社區矯正對象開展心理測評、再犯罪高風險排查等心理服務,為矯正方案制定提供參考,幫助進一步消除社區矯正對象重新犯罪因素。今年來,為未成年社區矯正對象開展一對一心理疏導14人次,設立未成年心理成長課,幫助化解犯罪心理創傷,對其心理加以關注和引導;提供入矯心理測評120余人次,心理排查12人次,心理服務18人次。
圍繞社會參與,建立網格定期走訪機制,依托基層社會組織,提升精細化管理水平
近年來,南安市創新社會治理模式,建設基層社會治理智慧平臺,將維穩工作觸角深入基層。市司法局積極與市網格辦銜接溝通,將社區矯正對象置于基層網格中,網格定期走訪機制豐富了社區矯正組織體系,形成雙向互動,信息精準,快速流轉的溝通機制。依托二級網格員細化日常走訪工作,是社區矯正對象主動接受監管的良好補充,幫助司法行政機關更全面、及時掌握社區矯正對象動態。今年來,南安市司法局已完成社區矯正對象系統信息完善920余條、工作人員業務培訓72人次和場景化運用實戰演練2900余條次,并開始進入試運行工作。
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